Uluslararası Yatırım Anlaşmazlıklarının Çözümü Merkezi (ICSID)

Uluslararası Yatırım Anlaşmazlıklarının Çözümü Merkezi (ICSID)!

ICSID, devletler ve Diğer Devletlerin Ulusalları (Washington Sözleşmesinin ICSID'si) ile Yüzlerce kırk Üye Devlet ile Yatırım Uyuşmazlıklarının Çözümüne İlişkin Sözleşme kapsamında kurulan özerk bir uluslararası kurumdur.

Sözleşme, ICSID nin görev, organizasyon ve temel işlevlerini ortaya koymaktadır. ICSID'in temel amacı, uluslararası yatırım anlaşmazlıklarının uzlaştırılması ve tahkime yönelik tesisler sağlamaktır.

ICSID Sözleşmesi, Uluslararası Yeniden Yapılanma ve Kalkınma Bankası'nın (Dünya Bankası) İcra Direktörleri tarafından hazırlanan çok taraflı bir anlaşmadır. 18 Mart 1978'de imzaya açılmış ve 14 Ekim 1966'da yürürlüğe girmiştir.

Sözleşme, ticari olmayan risklerin yarattığı ücretsiz uluslararası özel yatırım akışına ve yatırım anlaşmazlığı çözümü için uzmanlaşmış uluslararası yöntemlerin bulunmamasına büyük engeller kaldırmaya çalışmıştır.

ICSID, Sözleşme tarafından uygun taraflar arasındaki yasal uyuşmazlıkların çözümünde uzlaşma veya tahkim usulleriyle çözülmesine olanak sağlayan tarafsız bir uluslararası forum olarak oluşturulmuştur. ICSID tesislerine başvurma her zaman tarafların rızasına tabidir.

ICSID, geniş üyeliği, önemli yükü ve yatırım anlaşmaları ve yasalarındaki tahkim tesislerine yapılan sayısız referansı ile kanıtlandığı gibi, uluslararası yatırım ve ekonomik kalkınma alanında önemli bir rol oynamaktadır.

Bugün, ICSID, yatırımcı-Devlet anlaşmazlık çözümüne tahsis edilmiş önde gelen uluslararası tahkim kurumu olarak kabul edilmektedir.

Üye ülkeler:

Şu anda, ICSID Sözleşmesine 155 imza atan Devlet bulunmaktadır. Bunlardan 143 Devlet aynı zamanda ICSID Akit Devletleri olmak için Sözleşmenin onaylanması, kabul edilmesi veya onaylanmasına ilişkin belgeleri de saklamıştır.

ICSID'in Organizasyon Yapısı:

ICSID, bir İdari Konsey ve Sekreteryadan oluşan basit bir organizasyon yapısına sahiptir.

İdari Konsey:

İdari Konsey, ICSID'in yönetim organıdır. ICSID Akit Devletlerinin her birinin bir temsilcisinden oluşur. İdare Meclisi, ortak Dünya Bankası / Uluslararası Para Fonu yıllık toplantıları ile birlikte yıllık olarak toplanmaktadır. Tüm temsilcilerin eşit oy kullanma yetkisi vardır. Dünya Bankası Başkanı, ICSID İdari Konseyinin eski başkanıdır ancak oy kullanma hakkı yoktur.

İdari Konseyin temel işlevleri arasında Genel Sekreter ve Genel Sekreter Yardımcısı'nın seçimi, IC SID işlemlerinin düzenlenmesi ve yürütülmesi için kurallar ve kuralların kabul edilmesi, ICSID bütçesinin kabul edilmesi ve yıllık raporun onaylanması yer almaktadır. ICSID'in çalışması üzerine.

Sekreterliği:

Sekreterya, Genel Sekreter, Genel Sekreter Yardımcısı ve personelden oluşur. Genel Sekreter, ICSID'in yasal temsilcisi, ICSID işlemlerinin kayıt memuru ve Merkez'in baş memuru.

Genel Sekreter Yardımcısı, Sekreteryanın günlük işleyişinden sorumludur ve Genel Sekreter adına görev yapamaması veya görev yapamaması durumunda ve Genel Sekreterlik ofisinde boş kalması durumunda görev yapar.

Sekretarya'nın temel işlevleri arasında ICSID işlemlerinin başlatılması ve yürütülmesi için kurumsal destek sağlanması; uzlaşma komisyonları, hakem heyetleri ve özel komitelerin anayasasına yardım ve faaliyetlerini desteklemek; ve her bir davadaki işlem ve finansmanı yönetmek.

Sekreterya ayrıca İdari Konsey'e destek sağlar ve ICSID'in uluslararası bir kurum olarak işleyişini ve bilgi ve burs yayınının merkezi olmasını sağlar.

Sekreterya, her Akit Devletin dört kişi atayabileceği ve İdare Meclisi Başkanının 10 kişi atayabileceği ICSID Uzlaştırıcıların ve Hakemlerin Panellerini sürdürmektedir. ICSID Panelleri, ICSID işlemlerine taraf olanların uzlaştırıcı ve hakemleri seçebileceği bir kaynak sağlar.

Ayrıca, ICSID işlemlerinde uzlaştırıcı, hakem veya özel komite üyelerini atamaya Yönetim Kurulu Başkanı'nın çağrılması durumunda, atananların Panellerden çekilmesi gerekir.

Sekretarya'nın idari maliyetleri Dünya Bankası bütçesinden finanse edilir; ICSID işlemlerinin maliyeti tartışmalı taraflarca karşılanır.

ICSID Faaliyetleri:

Sözleşmeye uygun olarak, ICSID, üye ülkeler ile diğer üye ülkelerin vatandaşları olarak nitelendirilen yatırımcılar arasındaki uyuşmazlıkların uzlaştırılması ve tahkimine yönelik olanaklar sağlar. ICSID'in uzlaştırılması ve tahkime başvurulması tamamen isteğe bağlıdır.

Bununla birlikte, taraflar ICSID Sözleşmesi uyarınca tahkime izin verdiklerinde, hiçbiri tek taraflı olarak onayını geri çekemez. Ayrıca, tüm ICSID Akit Devletlerinin, anlaşmazlığa taraf olup olmadıklarına bakılmaksızın, Sözleşme tarafından ICSID tahkim kararlarını tanıma ve uygulama zorunluluğu vardır.

Bu orijinal rolün yanı sıra, Merkezin 1978'den bu yana, Sözleşme Makamı kapsamına giren devletler ve yabancı uyruklular arasında belirli türdeki işlemleri yürütme yetkisine sahip ICSID Sekreteryası'na izin veren bir dizi Ek Tesis Kuralları vardır.

Bunlar arasında, Taraf Devletin veya yabancı uyruklu ülkenin Ana Devletinin ICSID'e üye olmadığı uzlaşma ve tahkim yargılaması bulunmaktadır. Ek Tesis uzlaştırması ve tahkim, uyuşmazlığın “sıradan bir ticari işlemden ayırt edici özellikleri olan” bir işlemle ilgili olması kaydıyla, anlaşmazlığın bir yatırım anlaşmazlığı olmadığı durumlarda da mevcuttur.

Ek Tesis Kuralları ayrıca, ICSID'nin Sözleşme'de belirtilmeyen bir tür işlem yapmasına izin verir; yani herhangi bir Devletin ve yabancı uyruklu kişinin “gerçekleri incelemek ve raporlamak için bir soruşturma başlatmak istiyorlarsa, talep edebileceği olgu bulma işlemleri”. ”

Anlaşmazlıkların çözülmesi alanındaki ICSID'nin üçüncü bir etkinliği, geçici (yani, kurumsal olmayan) tahkim işlemleri için hakemlerin atanması makamı olarak hareket etmeyi kabul eden ICSID Genel Sekreterinde meydana gelmiştir.

ICSID tahkimine ilişkin hükümler, genellikle üye ülkelerin hükümetleri ile diğer üye ülkelerden gelen yatırımcılar arasındaki yatırım sözleşmelerinde bulunur. Hükümetlerin ICSID tahkimine yatırım anlaşmazlıkları sunma konusundaki gelişmiş rızaları yirmi kadar yatırım yasasında ve 900'ün üzerinde ikili yatırım anlaşmasında da bulunabilir.

ICSID'in himayesinde tahkim, benzer şekilde dört yeni çok taraflı ticaret ve yatırım anlaşması altındaki (Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması, Enerji Şartı Anlaşması, Cartagena Serbest Ticaret Anlaşması ve Colonia Yatırım Protokolü) altındaki yatırım ihtilaflarının çözülmesine yönelik temel mekanizmalardan biridir. Mercosur).

Bu faaliyetlere ek olarak, ICSID ayrıca danışmanlık ve araştırma faaliyetlerini sürdürür, Dünya ve Yatırım Anlaşmaları Yatırım Kanunlarını yayınlar ve diğer Dünya Bankası Grubu birimleri ile işbirliği yapar. Nisan 1986’dan bu yana, Merkez ICSID Review - Yabancı Yatırım Hukuku Dergisi adlı yarı yıllık bir kanun dergisi yayınlamıştır.

Uyuşmazlık Çözümleri Olanakları:

ICSID, anlaşmazlıkları uzlaştırmaz veya hakemleştirmez; anlaşmazlığı çözmek için her durumda oluşturulan bağımsız uzlaşma komisyonları ve tahkim mahkemeleri için kurumsal ve usule ilişkin çerçeve sağlar.

ICSID, himayesinde yargılamanın başlatılmasını ve yürütülmesini yönetebilecek üç usul kuralına sahiptir. Bunlar: (a) ICSID Sözleşmesi, Düzenlemeler ve Kurallar (b) ICSID Ek Tesis Kuralları ve (c) Merkezin Diğer Uyuşmazlık Çözümü Faaliyetleri.

(a) ICSID Sözleşmesi, Yönetmelik ve Kurallar:

ICSID Sözleşmesi, üye ülkeler ile diğer üye ülkelerin vatandaşları olarak nitelendirilen yatırımcılar arasında ortaya çıkan yatırım uyuşmazlıklarının uzlaştırılması ve tahkime yönelik temel prosedürel çerçeveyi sağlar. Bu çerçeve, Sözleşme uyarınca ICSID İdari Konseyi tarafından kabul edilen ayrıntılı Düzenlemeler ve Kurallar ile tamamlanmaktadır.

ICSID Sözleşmesi uyarınca uzlaşma ve tahkimin temel bir özelliği, kurum için özerk ve bağımsız bir sistem kurma, bu tür işlemlerin yürütülmesi ve sonuçlandırılmasına yönelik bir anlaşmaya dayanmalarıdır.

Sözleşme uyarınca tahkim ve uzlaşma tamamen isteğe bağlıdır, ancak taraflar onaylarını verdiğinde, hiçbiri tek taraflı olarak geri çekemez. Diğer bir ayırt edici özellik, Sözleşmeye uygun olarak verilen bir tahkim kararının herhangi bir Akit Devlet mahkemesi tarafından bir kenara bırakılamaması ve sadece Sözleşmede öngörülen ödül sonrası kararlara tabi olmasıdır. Sözleşme ayrıca, tüm Akit Devletlerin, anlaşmazlığa taraf olup olmadıklarına bakılmaksızın, ICSID Sözleşmesini tahkim kararlarını kabul etmelerini ve uygulamalarını gerektirir.

ICSID Sözleşmesi uyarınca tahkime veya uzlaşmaya erişim için birkaç temel yasal koşul vardır:

ben. Anlaşmazlık, bir ICSID Akit Devleti ile başka bir ICSID Akit Devletinin vatandaşı olarak nitelendirilen bir kişi veya şirket arasında olmalıdır. (ICSID Akit Devletleri, ICSID işlemlerine taraf olacak kurucu alt bölümleri ve kurumları belirleyebilir).

ii. Anlaşmazlık, doğrudan yatırımlardan kaynaklanan yasal bir anlaşmazlık olarak nitelenmelidir.

iii. Tartışmalı taraflar, ICSID tahkim veya uzlaşmasına ilişkin anlaşmazlıklarının sunulmasına yazılı olarak onay vermiş olmalıdır.

ICSID Sözleşmesi uyarınca, Genel Sekreter, ICSID uzlaşma ve tahkim yargılaması kurumunun taleplerini “tarama” ve talepte verilen bilgilere dayanarak, Genel Sekreter, anlaşmazlıklar açıkça Merkezin yetkisi dışındadır.

(b) ICSID Ek Tesis Kuralları:

ICSID Sözleşmesi kapsamında uzlaşma ve hakemlik için tesisler sağlamanın yanı sıra, Merkez, 1978'den bu yana, Devletlerle Sözleşme kapsamı dışında kalan yabancı uyruklular arasında belirli türdeki işlemleri yürütme yetkisi veren ICSID Sekreteryası'na bir dizi Ek Tesis Kuralları koymuştur.

Bunlar şunları içerir:

ben. Doğrudan Taraf Devlet veya yabancı uyruklu Devletin bir ICSID Akit Devleti olmadığı bir yatırımdan kaynaklanan uyuşmazlıkların çözümü için uzlaştırma ve tahkim işlemleri.

ii. Doğrudan bir yatırımdan doğmayan uyuşmazlıkların çözümü için en azından biri Akit Devlet veya bir Akit Devlet vatandaşı olan taraflar arasında uzlaşma ve tahkim işlemleri.

iii. Gerçek bulma işlemleri.

(c) Merkezin Diğer Uyuşmazlık Çözüm Faaliyetleri:

Anlaşmazlıkların çözülmesi alanındaki ICSID'in ek faaliyetleri, geçici (yani, kurumsal olmayan) tahkim işlemlerinde hakemlerin atanması makamı olarak hareket etmeyi kabul eden ICSID Genel Sekreteri'ni de içermiştir.

Bu en yaygın olarak özel işlemler için tasarlanmış Birleşmiş Milletler Uluslararası Ticaret Hukuku Komisyonunun (UNCITRAL) Tahkim Kuralları uyarınca tahkim düzenlemeleri bağlamında yapılır. İlgili tarafların ve mahkemenin talebi üzerine, ICSID, UNCITRAL Tahkim Kuralları uyarınca yürütülen işlemler için idari hizmetler sunmayı da kabul edebilir.

Merkez tarafından bu tür işlemlerde sunulan hizmetler, duruşma ve fon sağlama konusundaki sınırlı yardımdan, söz konusu davanın idaresindeki tam sekreterlik hizmetlerine kadar değişebilir.

Kurumsal Düzenlemeler:

Genel bir kural olarak, ICSID işlemleri Merkezin Washington, DC'deki merkezinde yapılır. Ancak, taraflar ilerlemelerini belirli şartlar altında herhangi bir başka yerde yapmayı kabul edebilirler.

ICSID Sözleşmesi, seçilen yer, Merkezin bu amaç için bir düzenlemeye sahip olduğu bir kurumun yeri olduğu zaman, bu tür diğer yerler için ön hükümleri kolaylaştıran hükümler içermektedir.

ICSID, bu tür düzenlemeleri aşağıdaki kurumlarla tamamlamış olmak zorundadır:

1. Lahey'deki Daimi Tahkim Mahkemesi;

2. Kahire'de, Kuala Lumpur'da ve Lagos'ta Asya-Afrika Hukuki Danışma Komitesi Bölgesel Tahkim Merkezleri;

3. Sidney'deki Avustralya Ticari Anlaşmazlıklar Merkezi;

4. Avustralya'da Avustralya'da Ticari Tahkim Merkezi (Avustralya);

5. Singapur Uluslararası Tahkim Merkezi;

6. Bahreyn'de Körfez İşbirliği Konseyi Ticaret Tahkim Merkezi;

7. Alman Tahkim Kurumu.