Uluslararası Kalkınma Derneği (IDA)

Uluslararası Kalkınma Derneği (IDA)!

Uluslararası Kalkınma Derneği (IDA), Dünya Bankası'nın dünyanın en fakir ülkelerine yardım eden bir parçasıdır. 1960 yılında kurulan IDA, ekonomik büyümeyi hızlandıran, eşitsizlikleri azaltan ve insanların yaşam koşullarını iyileştiren programlar için faizsiz krediler ve hibeler sunarak yoksulluğu azaltmayı amaçlamaktadır.

IDA, Dünya Bankası'nın diğer borç verme kolu olan ve orta gelirli ülkelere sermaye yatırımı ve danışmanlık hizmetleri veren Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası'nı (IBRD) tamamlamaktadır. IBRD ve IDA aynı personeli ve karargahları paylaşır ve aynı titiz standartlarda projeleri değerlendirir.

IDA, 39'u Afrika'da bulunan dünyanın en fakir 78 ülkesi için en büyük yardım kaynaklarından biridir. En fakir ülkelerdeki temel sosyal hizmetler için en büyük bağış fonu kaynağıdır.

IDA, imtiyazlı şartlarla (kredi olarak da bilinir) borç verir. Bu, IDA kredilerinin faiz ödemesi olmadığı ve geri ödemelerin 10 yıl ödemesiz dönem de dahil olmak üzere 35 ila 40 yıl arasında uzatıldığı anlamına gelir.

IDA kredileri ilköğretim, temel sağlık hizmetleri, temiz su temini ve sanitasyon, çevre koruma önlemleri, işletme-iklim iyileştirmeleri, altyapı ve kurumsal reformları ele almaktadır. Bu projeler, ekonomik büyüme, iş yaratma, daha yüksek gelirler ve daha iyi yaşam koşullarına giden yolu açmayı amaçlamaktadır. IDA ayrıca borç sıkıntısı riski taşıyan ülkelere hibeler sağlıyor.

Kuruluşundan bu yana IDA kredileri ve hibeleri, son yıllarda yılda ortalama 10 milyar ABD doları olan ve en büyük payı yüzde 50’yi Afrika’ya yönlendiren 193 milyar ABD Doları’dır.

IDA ve Tarihçesi:

Daha iyi Dünya Bankası olarak bilinen Uluslararası Yeniden Yapılanma ve Kalkınma Bankası (IBRD), 1944 yılında Avrupa'nın II. Dünya Savaşı'ndaki yıkımdan kurtulmasına yardımcı olmak amacıyla kuruldu. Bu girişimin başarısı, Banka'yı birkaç yıl içinde dikkatini gelişmekte olan ülkelere yöneltti.

1950'lerde, en fakir gelişmekte olan ülkelerin, Banka'nın önerebileceğinden daha yumuşak şartlara ihtiyaç duydukları ortaya çıktı, böylece büyümek için ihtiyaç duydukları sermayeyi ödünç alabileceklerdi.

Amerika Birleşik Devletleri girişimi başlattığında, bir grup Banka üyesi ülke, en fakir ülkelere mümkün olan en uygun koşullarda borç verebilecek bir ajans kurmaya karar verdi.

Ajansı “Uluslararası Kalkınma Birliği” olarak adlandırdılar. Kurucuları IDA'yı “sahipsizlere” yardım etmek için dünyanın “sevdiklerinin” bir yolu olarak görüyorlardı. Fakat aynı zamanda IDA'nın bir banka disipliniyle çalışmasını istediler.

Bu nedenle, ABD Başkanı Dwight D. Eisenhower önerdi ve diğer ülkeler IDA'nın Dünya Bankası'nın bir parçası olması konusunda anlaştılar. IDA'nın Ana Sözleşmesi 1960'ta yürürlüğe girdi. Kredi olarak bilinen ilk IDA kredisi, 1961'de Şili, Hindistan ve Sudan'a onaylandı.

IDA şu anda 168 üye ülkeye sahip. Üyeler, gerekli belgeleri sunarak ve yenileme düzenlemeleri uyarınca gerekli ödemeleri yaparak IDA'nın ilk aboneliklerine ve müteakip ikmallerine abone olurlar. Otuzbeş ülke, Birlikten borç almaktan vazgeçerek, tarihi boyunca IDA'dan mezun oldu. Bu ülkelerden bazıları “tersine mezun oldu” ya da IDA'ya yeniden girdi.

Görev beyanı:

Uluslararası Kalkınma Birliği (IDA), Dünya Bankası'nın, dünyanın en fakir ülkelerinin yoksulluğu azaltmalarına yardımcı olarak, faizsiz krediler ve ekonomik büyümeyi artırmaya ve yaşam koşullarını iyileştirmeye yönelik programlar için bağışlar sağlayarak IDA fonlarının bu ülkelerin kompleksin üstesinden gelmelerine yardımcı olmasını sağlayan bir parçası. Binyıl Kalkınma Hedefleri'ne ulaşmak için çabalarken karşılaştıkları zorluklar.

Örneğin, küreselleşme fırsatlarının yanı sıra rekabetçi baskılara da cevap vermelidirler; HIV / AIDS'in yayılmasını durdurma; ve çatışmayı önlemek ya da onunla uğraşmak.

IDA'nın uzun vadesi (35 ila 40 yıl arasında), faizsiz krediler adil ve çevresel açıdan sürdürülebilir kalkınma için ihtiyaç duyulan politikaları, kurumları, altyapıyı ve beşeri sermayeyi inşa eden programlar için para ödemiyor.

IDA'nın amacı, daha fazla insanın ana ekonomiye katılmasına izin vererek, yoksulluğu azaltarak ve ekonomik büyümenin yarattığı fırsatlara daha eşit erişimi teşvik ederek, ülkelerdeki ve içindeki eşitsizlikleri azaltmaktır. IDA ayrıca borç sıkıntısı riski taşıyan ülkelere hibeler sağlıyor.

IDA Kaynakları nasıl tahsis edilir:

IDA'nın 78 uygun alıcısı imtiyazlı fonlar için çok önemli ihtiyaçlara sahip. Ancak, bağışçı hükümetlerce katkı payları ödendiğinde sabit olan mevcut fon miktarı, ülkelerin ihtiyaçlarının oldukça altında olma eğilimindedir.

Bu nedenle IDA uygun ülkeler arasında kıt kaynaklar tahsis etmelidir. Bu, yoksulluğun azaltılmasında en çok yardımcı olacak kaynakların yoğunlaştırılması için alıcıların politika performansına ve kurumsal kapasitelerine dayanarak yapılır.

1. Uygunluk:

Hangi ülkelerin IDA kaynaklarına erişebileceğini belirlemek için iki kriter kullanılır:

ben. Göreceli yoksulluk, belirlenen bir eşiğin altındaki kişi başına Gayri Safi Milli Gelir (GNI) olarak tanımlanır ve yıllık olarak güncellenir (2009 mali yılında: 1.095 ABD Doları).

ii. Piyasa koşullarında borçlanma konusunda kredibilite eksikliği ve bu nedenle, ülkenin kalkınma programını finanse etmek için imtiyazlı kaynaklara ihtiyaç duyulmaktadır.

2. Tahsis Kriterleri:

ben. IDA kaynaklarının uygun ülkeler arasında tahsis edilmesini belirleyen ana faktör, her ülkenin ekonomik büyümeyi ve yoksulluğu azaltmayı teşvik eden politikaları uygulamadaki performansıdır. Bu, kaynak tahsisi amacıyla IDA Kaynak Tahsis Endeksi (IRAI) olarak adlandırılan Ülke Politikası ve Kurumsal Değerlendirme (CPIA) tarafından değerlendirilir.

IRAI ve portföy performansı birlikte IDA Ülke Performans Derecelendirmesini (CPR) oluşturur. CPR'ye ek olarak, nüfus ve kişi başına düşen gelir IDA tahsislerini de belirlemektedir. 2005 yılından itibaren, sayısal IRAI ve CPR açıklanmaktadır.

3. Tahsis Süreci:

IDA kaynaklarının tahsisi, öncelikle her bir yıllık CPIA’daki notuna göre belirlenir. Ek olarak, IDA15 Anlaşması, Sahra Altı Afrika'daki ekonomik ve sosyal kalkınmanın hızlanmasının İDA'nın öncelikleri arasında en başta kalması nedeniyle, bu ülkelerin politika performanslarının garanti etmesi şartıyla tahsis sürecinde öncelik alması gerektiğini öneriyor.

Hem IDA hem de IBRD fonları için uygun olan ülkelerde (“Karışım ülkeleri”), IDA tahsisleri, bu ülkelerin diğer fon kaynaklarına kredi itibarını ve bu fonlara erişimini de hesaba katmalıdır. Bireysel ülke performansına dayalı tahsisler, Ülke Yardımı Stratejisi (CAS) borç verme programlarının oluşturulması için bir çapa görevi görür.

IDA İkmalleri:

IBRD, fonlarının çoğunu dünyanın finans piyasalarında toplarken, IDA büyük ölçüde daha zengin üye ülkelerinin hükümetlerinin katkılarıyla finanse ediliyor. Ek fonlar IBRD'nin ve Uluslararası Finans Kurumu (IFC) gelirinden ve borçluların önceki IDA kredilerinin geri ödemelerinden geliyor.

Bağışçılar, IDA fonlarını doldurmak ve IDA politikalarını gözden geçirmek için her üç yılda bir toplanıyor. IDA'nın kaynaklarının en son yenilenmesi onbeşinci yenilemeyi (IDA15) Aralık 2007'de tamamladı ve 30 Haziran 2011'de sona eren üç yıllık dönemde projeleri finanse etti.

Donör katkıları, projeleri finanse etmek için kaynaklarda 16, 5 milyar SDR (25, 1 milyar ABD Doları) tutarında, önceki yenileme işlemine göre% 42'lik bir artış (ABD Doları cinsinden). IDA15 ikmal toplantıları sırasında bağışçılar, İDA'nın borç tahsil masraflarını karşılamak amacıyla Çok Taraflı Borç Yardım Girişimi (MDRI) Özel Çekme Haklarının (SDR) 4, 1 milyar (6, 3 milyar ABD Doları) ikmali için ek katkı sağlama gerekliliğini yeniden teyit etmişlerdir. IDA15 ödeme döneminde MDRI, MDRI kapsamında kararlaştırılmıştır. Bağışçılar, 2009 sonbaharında yapılacak bir Ara Dönem İnceleme Toplantısında IDA15'in ilerlemesini gözden geçirmek için bir araya gelecekler.

Açıklığı artırmak ve IDA'nın politikalarının ülke ihtiyaçlarına ve koşullarına cevap vermesini sağlamak için, her IDA bölgesinden borç alan ülkelerin temsilcileri IDA13'ten bu yana yenileme pazarına katılmaya davet edildi.

IDA15 müzakerelerine toplam dokuz borçlu temsilci katıldı. Ek olarak, IDA13’ten bu yana, arka plan politika raporları kamuya açıklanır, ayrıca sonuçlandırılmadan önce ikmal raporları taslağı hazırlanır.

Borç sürdürülebilirliği ve hibeleri:

IDA 15'teki hibelerin amacı düşük gelirli ülkelerin dış borç sürdürülebilirliklerini geri kazanmalarına veya sürdürmelerine yardımcı olmaktır. İlk önce IDA14'te sunulan hibe tahsisat çerçevesi hibe uygunluğu için tek bir kritere sahiptir: ülkelerin borç sıkıntısı riski.

Risk derecelendirmeleri, düşük gelirli ülkeler için ortak Uluslararası Para Fonu (IMF) -Dünya Bankası borç sürdürülebilirlik çerçevesine (DSF) dayanan, ülkeye özgü ileriye dönük borç sürdürülebilirlik analizlerinden kaynaklanmaktadır.

Daha sonra IDA hibe 11 amework, bu borç tehlike risk derecelendirmelerini trafik ışıklarına çevirir ”, bu da IDA hibelerinin ve her ülke için yüksek oranda imtiyazlı IDA kredilerinin payını belirler: yüksek risk veya borç sıkıntısı (“ kırmızı ”ışık) 100 ile ilişkilidir. yüzde hibe, yüzde 50 hibe ve yüzde 50 kredi ile orta risk ("sarı" ışık), düşük risk ("yeşil" ışık) yüzde 100 kredi ve sıfır hibe ile ilişkilidir.

Bu çerçeve hibe uygunluğunun kapsamını sadece IDA ülkelerine, yani IBRD / IDA karışım ülkelerini veya sertleşmiş ülkelere dış borç durumundan bağımsız olarak hariç tutmaktadır, dışlama bu ülkelerin sermaye piyasalarına daha fazla erişebilmesinden kaynaklanmaktadır. ve sonuç olarak, borç kompozisyonları sadece IDA ülkelerinden farklı olabilir.

Bu nedenle, bu çerçevenin düşük gelirli ülkelerin borç profilinin kendine has özelliklerini ele almak için tasarlandığı için ülkeleri ya da sertleşmiş ülkeleri harmanlamak için uygulanması uygun değildir.

IDA'nın yardım şartlarının belirlenmesi, IDA tahsis sürecinde ikinci bir adım olarak yapılır. İlk adım, IDA'nın yardımlarının hacimlerinin ülkenin performansına ve ihtiyaçlarına göre belirlendiği IDA'nın Performansa Dayalı Tahsisler (PBA) sistemine göre tahsis edilmesidir.