Devlet Duma Yetkileri ve İşlevleri (Rusya Federal Meclisinin Alt Meclisi)

Devlet Duma Federal Meclis'in alt evidir. Doğrudan Rusya halkı tarafından seçilen 450 milletvekilinden oluşur. 225 Milletvekilleri, tek üyeli bölgesel seçim bölgelerinden gelen insanlar tarafından seçilmekte ve geri kalan 225, orantılı temsil sistemi - Liste Sistemi tarafından seçilmektedir. Genel Yetişkin Franchise (Oy kullanma hakkı asgari yaşı 18'dir) tek üye seçmenleri, tek seçmenler, tek oy sistemi gizli oy ve basit çoğunluk oy zafer sistemi seçimlerin göze çarpan özellikleridir.

21 yaş ve üstü ve seçimlerde yer almaya hakkı olan herhangi bir vatandaş, Devlet Duma milletvekili olarak seçilebilir. Ancak hiç kimse eşzamanlı olarak Devlet Duma ve Federasyon Konseyi'ne üye olamaz ya da başka herhangi bir temsilci kuruluş Rusya'nın herhangi bir parçasıdır. Devlet Duma milletvekilleri sürekli mesleki olarak çalışırlar. Devlet memurunda hiçbir milletvekili görevlendirilemez veya öğretim, araştırma veya diğer yaratıcı faaliyetler dışındaki ücretlendirme faaliyetlerinde bulunamaz.

Rusya'da Parlamento Seçimleri: 2007 ve 2011:

Aralık ayında, 2007’de Rusya’da parlamento seçimleri yapıldı. Bunlarda, Birleşik Rusya'nın Vladimir Putin partisi zafer kazandı. 450 üyeli Devlet Duma'nın 2 / 3. koltuklarından daha fazlasını ele geçirdi. Halk oylarının% 64'ünü aldı ve bu partinin sadece% 38 oranında oy aldığı son seçimlerde büyük bir artış kaydetti.

Rusya Parlamentosu Üyeliği-2011:

Federal Konsey 166 Üye Devlet Duma 450 Üye

4 Aralık 2012'de Devlet Duma'sındaki Parti konumu:

Birleşik Rusya Partisi 238

Komünist Parti-92

Sadece Rusya Partisi-64

Liberal Demokrat Parti-546

Duma Devletinin Görev Süresi:

Devlet Duma dört yıllığına seçilir. 117. Madde uyarınca, Rusya Devlet Başkanı, görev süresinin dolmasından önce onu feshedebilir. Ancak, Sanat Devlet Duması, Rusya Devlet Başkanı aleyhindeki suçlamaları düzeye soktuğu bir zamanda eritilemez ve görevden alma işlemleri Cumhurbaşkanı aleyhine yapılır.

Ayrıca, acil durum veya sıkıyönetim döneminde, Rusya toprakları dışında ve Rusya Devlet Başkanlığı görev süresinin bitiminden sonra altı ay içinde çözülemez. Devlet Duma’nın feshedilmesi durumunda, Rusya Devlet Başkanı yeni bir Devlet Duması için seçim tarihini belirler. Ancak her durumda seçimler Devlet Duma'nın dağılmasından sonraki dört ay içinde yapılmalıdır.

Normalde, bir kez Devlet Duma seçildikten sonra dört yıl iş başında kalmaya devam ediyor. Devlet Duma Milletvekilleri sürekli mesleki olarak çalışır. Öğretim, araştırma veya diğer yaratıcı faaliyetler dışında başka herhangi bir işi tutamazlar veya ücretlendirme için herhangi bir faaliyette bulunamazlar. Görev süreleri boyunca Milletvekilleri çeşitli dokunulmazlıklardan yararlanırlar.

Bir vekil gözaltına alınamaz, tutuklanamaz veya aranamaz. Bununla birlikte, bir ceza davasında gözaltına alınabilir ve yasalar tarafından izin verildiğinde ve kamu güvenliğini sağlamak için aranabilir. Bir Milletvekilinin dokunulmazlığının geri çekilmesine ilişkin tüm davalara, Rusya Başsavcısı'nın tavsiyesi üzerine hareket eden Devlet Duma'sı karar verecek.

Devlet Duma'nın Yargı Yetkisi, Yetkileri ve İşlevleri:

(A) Devlet Duma'nın yetkisi:

Anayasanın 103. maddesi Devlet Duma'nın yetkisini tanımlar.

O içerir:

(i) Rusya Devlet Başkanının atanması için Rusya Devlet Başkanına izin vermek.

(ii) Rusya Hükümeti'ne güven ile ilgili karar. Devlet Duması, Hükümet tarafından taşınan güven kararını reddederek Hükümetin düşüşüne neden olabilir.

(iii) Rusya Merkez Bankası Başkanının atanması ve görevden alınmasına dair karar.

(iv) Muhasebe Odası Başkanı ve denetçi personelinin yarısının atanması ve görevden alınmasına dair karar.

(v) İnsan Hakları Genel Kurulunun (Bakan) atanması ve görevden alınmasına dair karar.

(vi) af verilmesi konusunda karar.

(vii) Rusya Devlet Başkanı aleyhindeki suçlama suçlamalarının tesviye edilmesi.

(viii) Rusya Anayasası kapsamındaki yetki alanı ile ilgili kararların kabulü.

Bu konularda kararlar veya kararlar, Devlet Duma Milletvekillerinin oylarının çoğunluğu ile alınabilir.

Devlet Dumasının Yasama Yetkileri:

Rusya Devlet Başkanı, Federasyon Konseyi, Federasyon Konseyi üyeleri, Duma Milletvekilleri, Rusya Hükümeti ve Rusya Federasyonu Konularının yasama organları yasama girişimi hakkına sahiptir, yani bunlar mevzuat için önlemler önerebilirler. Ayrıca, Rusya Anayasa Mahkemesi, Rusya Yüksek Mahkemesi ve Rusya Yüksek Tahkim Mahkemesi, yetki alanlarıyla ilgili olarak yasama girişimi hakkına sahiptir.

Kanun için önlemler, yani Kanun Tasarısı, Devlet Duma'da tanıtıldı. Mali konularla ilgili yasa tasarısı, örneğin, empoze etme veya iptal etme veya vergilerin, ödemelerin, bütçenin ve Rusya'nın finansal yükümlülüklerindeki değişikliklerin azaltılması veya azaltılması veya Devlet Duma’ya ancak Rusya Hükümeti’nin ilgili bir kararı ile getirilebilir. Taslak yasalar, Devlet Duması tarafından tüm Milletvekillerinin oylarının çoğunluğu ile kabul edilir ve kabul edilir.

Bundan sonra, bunlar Devlet Duma'ya geçtikten sonraki beş gün içinde gözden geçirilmek üzere Federasyon Konseyine gönderilir. Federasyon Konseyi on dört gün içinde hareket etmek zorundadır. Yasayı milletvekillerinin çoğunluğuyla geçirmesi durumunda, bir Yasa haline gelir. Federasyon Konseyi'nin federal bir yasa hakkında herhangi bir karar vermemesi ve 14 gün geçmesi durumunda, ilgili federal kanunun onun tarafından kabul edildiği kabul edilir.

Federasyon Konseyinin böyle bir federal yasayı reddetmesi durumunda, iki Meclis tarafından farklılıkları çözmek için uzlaştırıcı bir komisyon kurulur. Bundan sonra, yasa yine Devlet Duma tarafından değerlendirilir. Farklılıkların devam etmesi ve Devlet Duma'nın, söz konusu yasayı, milletvekillerinin toplam sayısının 2/3 çoğunluğuyla tekrar geçmesi durumunda, söz konusu yasa bir Yasa haline gelir.

Anayasa, Federasyon Konseyine Devlet Duma'sının kabul ettiği şekilde federal yasalar hakkında herhangi bir karar vermeme özgürlüğü veriyor. Bunlar on dört gün geçtikten sonra harekete geçer. Ancak Anayasa, 106. maddesi uyarınca, Federasyon Konseyi’nin Devlet Duma’sı tarafından kabul edilen yasaları belirli türler olarak değerlendirmesini zorunlu kılmaktadır.

Bu tür yasalar şunları içerir:

(a) Federal bütçe

(b) Federal vergi ve harçlar,

(c) Mali, parasal, kredi ve gümrük düzenlemeleri ve para emisyonu,

(d) Rusya'nın uluslararası anlaşmalarının onaylanması ve feshi,

(e) Rusya devlet sınırlarının statüsü ve korunması,

(f) Savaş ve Barış.

Ayrıca Federal Meclis tarafından usulüne uygun olarak kabul edilen bir federal yasa imzaları ve yayınlanması için Rusya Devlet Başkanına gider. Devlet Duma ve Federasyon Konseyi tarafından kabul edilen ve kabul edilen her yasa, geçtikten sonraki beş gün içinde Başkana gönderilir.

Başkan bu kanunu 14 gün içinde imzalayabilir ve bu durumda bir Kanun haline gelir ve yayınlanır. Başkanın 14 gün içinde federal bir yasayı reddetmesi ve yeniden değerlendirilmek üzere iade etmesi durumunda, Devlet Duma ve Federasyon Konseyi yeniden gözden geçirmek zorundadır. Yeniden yapılanmadan sonra, söz konusu federal yasa toplam üyeliklerinin en az 2/3 çoğunluğuyla iki ev tarafından tekrar kabul edilirse, Başkan federal yasayı yedi gün içinde imzalayıp yayınlamak zorundadır. Bu nedenle, Rusya Devlet Başkanı Federal Meclis'in iki evinin geçirdiği federal yasalar üzerinde askıya alma veto yapabilir.

Ayrıca, Devlet Duması ve Federasyon Konseyi birlikte, Rusya Anayasasında belirtilen konularda federal anayasal yasaları geçirme yetkisine sahiptir. Bu tür Federal anayasa kanunlarının (değişikliklerin) özel çoğunluklara sahip iki Meclis tarafından kabul edilmesi gerekiyor. Federasyon Konseyinin toplam üyeliğinin en az 3 / 4'ü oranında bir federal anayasa hukuku çıkarması ve Devlet Duma'nın bu üyelerin toplamının 2/3 çoğunluğuyla geçmesi gerekiyor.

İki Meclis bu özel çoğunluklarla federal bir anayasa kanununu geçtiğinde, imzaları için Rusya Devlet Başkanı'na gider. Cumhurbaşkanı bu tür federal anayasa yasalarını 14 gün içinde imzalayıp yayınlamalıdır. Bu tür yasalarla ilgili olarak askıya alınmış bir vetodan hoşlanmamaktadır.

Devlet Duma'sının konumu:

Devlet Duma, Rusya Federal Meclisi'nin alt binasıdır. Rusya halkını temsil ediyor. Federal Meclis'in ulusal, popüler, demokratik ve doğrudan seçilen evidir. Çok sayıda yasama ve mali güçten yararlanır. Federasyon Konseyi'nin muhalefetini geçersiz kılabilir.

Aslında, Federal Meclis'in üst meclisine, yani Federasyon Konseyine, yasal mevzuat alanında olduğu kadar finansal mevzuat açısından da daha az bir rol verilmiştir. Devlet Duma'nın konumu, Hint Lok Sabha ve İngiliz Avam Kamarası ile karşılaştırılabilir. Mali olduğu kadar sıradan olan tüm federal kanunlar Devlet Duma'sında ortaya çıkmaktadır.

104. Madde aşağıda belirtilmiştir: “Devlet Duma'sında yasa tasarısı getirilecektir. Dahası, Devlet Duma tüm federal yasalar üzerinde son söz sahibi. Federasyon Konseyi, yasaların çıkarılmasında en fazla gecikmeye neden olabilir. ”

Duma Devleti, güven oylamasını reddederek Rusya Hükümeti'nin çöküşüne neden olabilir.

Böylece Devlet Duma güçlü bir evdir. Federasyon Konseyi ile karşılaştırıldığında, Devlet Duma üstün ve daha güçlü bir konuma sahiptir.

Devlet Duma ve Federasyon Konseyi birlikte Federal Meclis'i (Rusya Federasyonu Parlamentosu) oluşturur. Anayasa, bunu Rusya Federasyonu'nun en üst düzey temsilci yasama organı olarak nitelendiriyor.

Ancak Federal Meclis, egemen bir organ değildir:

(i) Federal Meclis, ülkenin ana hukuku olan Rusya Anayasası hükümlerine uygun olarak çalışmak zorundadır.

(ii) Rusya Devlet Başkanı, Federal Meclis tarafından kabul edilen yasalar üzerinde askıya alma veto yapabilir. Başkan, Federal Meclis üyelerinin büyük çoğunluğunun desteğini aldığında, iki Meclisinin askıya alma veto hakkını geçersiz kılması çok zor olabilir.

(iii) Bazı durumlarda, Rusya Devlet Başkanı Devlet Duma'yı görev süresinin dolmasından önce feshedebilir.

(iv) Rusya Anayasa Mahkemesi, Federal Meclis tarafından kabul edilen yasalar hakkında adli inceleme yetkisini kullanabilir.

(v) Federal Meclis'in iki Meclisi, federal anayasal yasaları geçebilir, ancak Federasyon Konseyi'ndeki toplam üyelerin 3 / 4'ü ve Devlet Duma'ya toplam üyeliğin 2 / 3'ü olmak üzere çok büyük çoğunlukta olabilir.

(vi) Federal Meclis, yalnızca Anayasa'nın 71. ve 72. maddeleri uyarınca belirtilen konularla ilgili yasalar yapabilir.

(vii) Hiçbir federal yasa, herhangi bir federal anayasal hukuku ihlal edemez [Madde 76 (3)].

Dolayısıyla, Rusya Federal Meclisi federal, demokratik ve ulusal bir yasama organıdır. Rus siyasi sisteminde güçlü ve prestijli bir konuma sahiptir. Ancak, ne egemendir ne de çok güçlü bir yasama organıdır.