Kamu Hizmetleri: Anlam, Özellikler, Formlar, Ayrıcalıklar ve Yükümlülükler

Anlamı:

Kamu hizmetleri, topluma gerekli hizmetleri sağlayan iş kuruluşlarıdır. Elektrik, gaz, enerji, su ve ulaştırma vb. Temini ile ilgili teşebbüslerin tamamı kamu hizmet hizmetleri kapsamındadır. Bütün bunlar, insanların günlük yaşamında gereklidir.

Kamu hizmetleri ile uğraşan teşebbüsler büyük ölçekli sermaye yatırımları gerektirmektedir. Hizmetlerin makul fiyatlarla sunulması beklenmektedir. Kamu hizmetleri tekel kaygıları olma eğilimindedir. Diğer girişimcilerin bu alanlara girişi genellikle hükümet tarafından yasaklanmıştır.

Kamu hizmetlerini tekel olarak endişelendirmek amacı tüketicilere daha iyi hizmet vermek ve ucuza hizmet sunmaktır. Çalışmalarını iyileştirmek amacıyla bu kaygılara bazı özel ayrıcalıklar da verilmiştir.

RG Hawtrey, kamu kuruluşlarını “yerel bir tekele eğilimi olan bir kamu otoritesinin tüketicinin çıkarlarını savunmak için müdahalesini gerektiren bir hizmet” olarak tanımlamaktadır. Garuham Roper, kamuya açık bir kuruluşu “ihtiyaçlara veya rahatsızlıklara cevap veren herhangi bir girişim” olarak tanımlamaktadır. halkın kayda değer bir kesiminin ve teşebbüsleri tekelci veya diğer özel imtiyazlar karşılığında kontrolün dayatılmasını haklı kılan bir konuma yerleştirir. ”

Kamu Hizmetlerinin Özellikleri:

(i) Tüketicilerin Korunması:

Kamu hizmetleri tüketicilere hizmet vermek içindir. Elektrik, su, elektrik, ulaştırma gibi hizmetlerin tedariki uygun şekilde sağlanmalıdır. Halk bu hizmetler olmadan yapamaz. Bu hizmetler aynı zamanda makul fiyatlarla sağlanmalıdır. Bu hizmetlerin ihtiyaç olması, tüketicinin sömürülmesi mümkün. Temel hizmetlerin tedariki sadece düşük fiyatlarda olmamalı, aynı zamanda sürekli tutulmalıdır.

(ii) Tekel Konumu:

Kamu hizmetleri işletmelerine belirli bir alanda tekel verilmiştir. Bu girişimler özel mevzuatın sonucudur. Diğer kaygıların girişi bu alanlara yasaklanmıştır. Tekel konumu, bu hizmetleri sağlamada tekrarlamayı önlemek için gereklidir.

Bu girişimler kaynakların aranması için büyük sermaye yatırımları gerektirmektedir. Küçük yatırımcılar bu alanlara giremez. Temel hizmetlerin temini düzenli olarak sağlanmalıdır. Bir alanda faaliyet gösterme gücü mutlak olduğunda, kamu hizmeti hizmeti iyi korunabilir.

(iii) Özel Franchise:

Kamu hizmeti endişelerine, düzenli ve tatmin edici bir tedarikin sağlanması için özel yetkiler ve ayrıcalıklar verilir. İmtiyazlar ve özel statü, bu endişeleri yaratmak için kabul edilen yasalarla verilir. Franchise ayrıca özel güçler, ayrıcalıklar ve görevler bildirgesidir. Kamu yararı endişeleri, gerekirse kamu malını alabilir ve kullanabilir. Yetkiler, iyi niyetle verilir ve bu endişeler bu yetkileri kötüye kullanmamalıdır.

(iv) Büyük Yatırımlar:

Kamu yararı endişeleri büyük sermaye yatırımları gerektirir. Yatırımlar sabit varlıklar içerisinde daha fazladır. Demiryolları durumunda, demiryolu hatlarının sağlanması, motor ve vagon satın alımı ve demiryolu istasyonları inşa edilmesi için büyük miktarlar harcanmaktadır. Aynı şekilde, elektrik kaygıları, hat kurma konusunda büyük yatırım gerektirmektedir. Bu hizmetlerin tedarikinin artması, ek bir yatırım gerektirmediğinden birim başına maliyeti azaltır. Servisteki genişleme ile birim başına maliyet düşmeye devam edecektir.

(v) Kamu Düzenlemeleri:

Kamu hizmeti teşebbüsleri genel olarak özel Parlamento mevzuatı ve eyalet yasama organı tarafından oluşturulur. Hindistan Demiryolları özel bir Parlamento Yasası altında kurulmuştur. Elektrik Kurulları farklı eyaletlerde eyalet yasaları ile kurulmaktadır. Özel eylemler gereklidir, çünkü düzenli ve verimli hizmet sağlamak için bazı özel yetki ve ayrıcalıklara ihtiyaç vardır.

(vi) Ticari Risk Yoktur:

Kamu hizmeti için talep her zaman kalır. Yani bu skor için risk yoktur. Tekelci koşullar nedeniyle rekabet korkusu yoktur. Bu hizmetlere olan talep hem doğrudan hem de türetilmiştir. Evde elektrik kullanımı doğrudan bir talep olup, çalışan motorlar için güç kullanımı türetilmiş bir taleptir. Talepte her zaman bir artış olasılığı vardır. Dolayısıyla, kamu hizmeti kuruluşları, diğer kuruluşların çektiği gibi ticari risklerden muzdarip değildir.

(vii) Fiyatlandırma Politikaları:

Kamu hizmet hizmetlerinin temel amacı, temel hizmetlerin makul fiyatlarla alınmasında topluma h2lp etmektir. Fiyatlar, talebin niteliğinden ve geri dönüş kanunlarından da etkilenir. Bu endişeler azalan maliyet koşullarında işler. Bu yüzden makul fiyatlar talep etmeleri gerekir. Bu teşebbüslerin fiyat politikası genel olarak hükümet tarafından yönlendirilir. Bazı kar marjlarının bu hizmetlerin verimliliğini ve genişlemesini sürdürmesine izin verilir.

Kamu Hizmeti Girişim Formları:

Kamu hizmeti kuruluşlarının şekli, sağladıkları hizmetin niteliğine ve türüne bağlıdır. Bu teşebbüslerin mülkiyetinin her zaman devletin elinde olması tercih edilir. Tüketicilere herhangi bir ayırım yapılmaksızın bu hizmetlerin düzenli olarak tedarik edilmesini sağlar. Aynı zamanda tüketicilerin çıkarlarını korumaya yardımcı olur.

Genel olarak, bu girişimler için aşağıdaki formlar kullanılabilir:

(i) Kamu otoritesi.

(ii) Sınırlı tekel altında faaliyet gösteren özel şirket.

(iii) Ortak mülkiyet endişeleri, yani Kamu ve Özel şirketler.

(iv) Kamu hizmetleri güvenleri.

Tercih her zaman hükümetin sahip olduğu ve kontrol ettiği bir form içindir. Devlet kontrolünde departman formu, bir kamu kuruluşu veya bir devlet şirketi olabilir.

Ayrıcalıklar ve Yükümlülükler:

Ayrıcalıklar:

Verimli ve düzenli hizmet sağlamak için kamu hizmeti ile ilgili endişelere belirli haklar tanınmaktadır:

(i) Kamu hizmetleri hizmetlerine giriş, bir Parlamento Yasası veya bir yasama organı tarafından belirlenir. Diğer kişilerin o alana girmesini kısıtlar. Kamu hizmetlerinde rekabete izin verilmemektedir.

(ii) Sokaklar vb. kamu mallarını kullanma hakkına sahiptirler. Bir su tedarik şirketi borularını döşemek için bir yol kazabilir ve böylece trafiği rahatsız edebilir.

(iii) Bu teşebbüslerin, verilen mallar için verdikleri hizmetler için makul fiyatlar talep etmelerine izin verilir. Onlara adil bir getiri oranı verilir.

(iv) 'Seçkin alan' haklarına sahiptir. Bu hak kapsamında tazminat ödemesinde kullanımı için kamu mülkü alabilirler.

Yükümlülükler:

(i) Kast ve inanç ayrımcılığı yapılmaksızın her insana hizmet vermek kamu hizmeti kuruluşlarının görevidir.

(ii) Hizmetler gerektiğinde ve gerektiğinde sağlanmalıdır. Kamu hizmetlerinin kullanımını standartlaştırmak için bazı kurallar ve düzenlemeler çerçevelenmelidir.

(iii) Hizmetler, en güvenli ekipmanlardan sağlanmalıdır.

(iv) Hizmetler makul oranlarda sunulmalıdır, böylece toplumun tüm kesimlerinden faydalanabilirler.