Çevresel Etki Değerlendirmesi: Tanım, Roller ve Sınıflandırma

Çevresel Etki Değerlendirmesi: Tanım, Roller ve Sınıflandırma!

Tanım:

Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED), önerilen projelerin, planların, programların veya yasal işlemlerin potansiyel etkilerinin (etkilerinin) toplamın fiziksel, kimyasal, biyolojik, kültürel ve sosyo-ekonomik bileşenlerine göre sistematik olarak tanımlanması ve değerlendirilmesi olarak tanımlanabilir. ortamı.

ÇED sürecinin temel amacı, planlama ve karar almada çevresel konuların dikkate alınmasını teşvik etmek ve nihayetinde daha çevreye uyumlu eylemlere ulaşmaktır (L. Canty, 1996).

Kapsamlı bir ÇED sisteminin potansiyel kapsamı oldukça önemlidir ve politikaların, planların, programların ve belirli projelerin değerlendirilmesini içerebilir.

ÇED, birçok ülkede geliştirdiği gibi, bir dizi prosedür ve aşama içermektedir:

ben. ÇED gerektiren, bazen de tarama olarak bilinen projelerin tanımlanması;

ii. ÇED'de ele alınacak kilit konuların belirlenmesi;

iii. Etki değerlendirmesi ve değerlendirmesi;

iv. Etki azaltma ve izleme;

v. Tamamlanmış Çevresel Etki Beyanının İncelenmesi ve;

vi. Halkın katılımı.

Bir ÇED'in sonucu, Çevresel Etki Bildirimi (EIS) olarak bilinen ve belirli bir projenin çevre üzerindeki tüm olumlu ve olumsuz etkilerini inceleyen bir belgede toplanmıştır. Bu rapor, karar vericilere bir proje hakkında nihai kararlarını vermelerine yardımcı olmak için gereken bilgilerin yalnızca bir bileşenidir.

ÇED, doğal ve insan kaynaklarının verimli kullanımını en üst düzeye çıkaran bir mekanizma olarak düşünülebilir. Ayrıca, pahalı kirlilik kontrol ekipmanı veya tazminat ve benzeri tazminatın getirilmesini gerektirebilecek birincil ve ikincil sonuçları tespit etmek ve değerlendirmekle birlikte, öznellik ve çabanın tekrarlanmasının en aza indirilmesini sağlayarak bir karara varmak için harcanan maliyetleri ve zamanı azaltabilir. sonraki bir tarihte maliyeti.

ÇED bağlamındaki “Çevre” temel olarak fiziksel, kimyasal, biyolojik, jeolojik, sosyal, ekonomik ve estetik boyutları ile birlikte bireyleri, toplulukları etkileyen ve sonuçta formlarını, karakterlerini, ilişkilerini ve hayatta kalmalarını belirleyen karmaşık etkileşimlere odaklanır.

Sürdürülebilir kalkınma üç temel dayanak üzerine kuruludur: ekonomik büyüme, ekolojik denge ve sosyal ilerleme. Çevresel endişeleri göz önüne almayan bir şekilde elde edilen ekonomik büyüme uzun vadede sürdürülebilir olmayacaktır.

Bununla birlikte, sürdürülebilir kalkınma, hem kısa vadede artan bir yaşam standardı elde etmek için çevresel, ekonomik ve sosyal ihtiyaçların, hem de geleceğin desteklenmesi için insan, doğal ve ekonomik kaynaklar arasında net bir kazanım veya denge sağlanması için üç bileşenin (çevresel, ekonomik ve sosyal ihtiyaçlar) dikkatli bir şekilde entegrasyonuna ihtiyaç duyuyor. uzun vadede nesiller. “Ekonomik olarak verimli, sosyal açıdan adil ve sorumlu ve çevresel açıdan sağlıklı olacak kalkınma seçimleri yapmak için çevre ile kalkınma arasındaki bağlantıları anlamak gerekir.”

ÇED'in iki rolü vardır: yasal ve eğitici:

1. Yasal olan, bir konut, yol / köprü veya bazı inşaat projeleri gibi imar projelerinin tüm 'yaşam döngüsü' boyunca - yani tasarım, inşaat, kullanım sırasında - çevre üzerinde minimum etkiye sahip olmasını sağlamak için oldukça dürüsttür., bakım ve yıkım. Günümüzde pek çok ülkede, özellikle büyük altyapı projeleri için bir ÇED çalışması yapılmazsa, inşaat için yerel makamlarca izin verilmeyeceğini öngören yasalar vardır.

2. Eğitim rolü, hem profesyonelleri hem de kullanıcıları ilgilendiren herkesi eğitmek için aynı derecede önemlidir. Tüm günlük eylemlerimize nihayetinde ve kümülatif olarak çevreyi etkileyen şeyler olarak bakmamız gerekiyor. Bu, finansal ve çevresel konular arasında hassas bir dengenin düşünmeden otomatik olarak yapılması gerektiği günlük seçimlerimizi içerir.

Ülkenin kalkınması sürecinde çevreyi korumak için yeni yönetim önleyici paradigmasının vurgulanması ve desteklenmesi gerekmektedir. Çeşitli önleyici yönetim araçları aşağıdaki üç gruba ayrılır. (Tablo 8.1)

Tablo 8.1:

Göstergeler çevresel performans göstergelerine ve çevresel koşul göstergelerine göre sınıflandırılabilir. Çevresel performans göstergeleri, operasyonel performans göstergeleri ve yönetim performansı göstergeleri olmak üzere iki kategoriye ayrılabilir.

Operasyonel performans göstergeleri organizasyonun süreci ve diğer operasyonel faaliyetleriyle ilgilidir ve tipik olarak ham madde tüketimi, enerji tüketimi, organizasyondaki su tüketimi, üretilen atık su miktarları, üretilen diğer katı atıklar, emisyon konularına değinecektir. kuruluştan.

ÇED sınıflandırması:

ÇED amaç ve gelişim temasına göre sınıflandırılabilir. ÇED iklim etki değerlendirmesi, demografik etki değerlendirmesi, kalkınma etki değerlendirmesi, ekolojik etki değerlendirmesi, ekonomik ve mali etki değerlendirmesi, sağlık etki değerlendirmesi, risk değerlendirmesi, sosyal etki değerlendirmesi, stratejik etki değerlendirmesi, teknoloji değerlendirmesi olabilir.

Bu listeye ek olarak, ÇED ayrıca çevresel parametrelerin, coğrafi bölgenin, taşıma kapasitesi sınırlamalarının ve sektörel planlamanın sistematik analizine göre kategorize edilir. Stratejik ÇED, bölgesel ÇED, sektörel ÇED, proje düzeyinde ÇED ve yaşam döngüsü değerlendirmesidir.

Stratejik ÇED (SED):

Stratejik ÇED, kalkınma politikalarının, planların, programların ve önerilen diğer stratejik eylemlerin çevresel etkilerinin sistematik analizini ifade eder. Bu süreç, ÇED hedeflerini ve ilkelerini karar alma sürecinde, proje seviyesinin ötesinde ve ana alternatiflerin hala açık olduğu durumlarda genişletir. Stratejik ÇED, çevresel düşünceleri daha yüksek karar verme düzeyine entegre etmek için proaktif bir yaklaşımı temsil eder.

Bölgesel ÇED:

Bölgesel planlama bağlamında ÇED, çevresel kaygıları normalde alt ülke düzeyinde bir coğrafi bölge için kalkınma planlamasına dahil eder. Bu tür bir yaklaşım, ekonomik ve çevresel (ECE) kalkınma planlaması olarak adlandırılır. Bu yaklaşım, sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak için taşıma kapasitesi sınırlaması dahilinde yenilenebilir doğal kaynakların yönetimi ile ekonomik kalkınmanın yeterli şekilde entegrasyonunu kolaylaştırır.

Proje odaklı ÇED'in etkili bir şekilde ele alamadığı makro düzeyde çevresel entegrasyona duyulan ihtiyacı karşılar. Bölgesel ÇED, bölgesel kalkınma planlarının çevresel etkilerini ve dolayısıyla bölgedeki sonraki projelerin proje düzeyinde ÇED bağlamını ele almaktadır. Ek olarak, eğer çevresel etkiler bölgesel düzeyde değerlendirilirse, bölgedeki tüm projelerin kümülatif çevresel etkileri dikkate alınabilir.

Sektörel ÇED:

Proje düzeyinde-ÇED yerine, bölgesel ve sektörel düzeyde planlama bağlamında bir ÇED yapılmalıdır. Sektörel seviye gelişim planları, entegre sektörel çevresel kaygıları ele aldığında, proje düzeyinde ÇED kapsamı oldukça dar olacaktır. Sektörel ÇED, sektörel gelişim projelerinin planlanması ve uygulanmasında karşılaşılabilecek spesifik çevresel sorunların ele alınmasına yardımcı olacaktır.

Proje Seviyesi ÇED:

Proje düzeyinde ÇED, izolasyondaki gelişimsel faaliyete ve bunun alıcı ortam üzerindeki etkilerine işaret eder. Bu nedenle, kalkınmanın kümülatif etkilerini bir bölgeye etkili bir şekilde entegre edemeyebilir.

Yaşam döngüsü Değerlendirmesi:

Üretimdeki çevresel etkilerle başa çıkmak için daha geniş bir yaklaşıma yaşam döngüsü analizi denir. Bu yaklaşım, çevresel kaygıların, ürünlerin, ürünlerin üretimine ilişkin olarak işlemin her adımına girdiğini ve dolayısıyla ürünün yaşam döngüsünün tüm aşamalarında ürünün çevresel etkilerini incelediğini kabul eder.

Buna ürün tasarımı, geliştirme, üretim, paketleme, dağıtım, kullanım ve imha etme dahildir. LCA, tüm bu aşamalarda çevresel etkilerin azaltılması ve üretim sürecinin sadece bir aşaması yerine toplam resme bakılmasıyla ilgilenmektedir. Bu kavramı kullanarak, şirketler toplam ürün sistemlerinin yaşam döngüsü çevresel maliyetlerini en aza indirir. LCA, düşünmek için yeterli kapsam sağlar. maliyeti düşük olan alternatifler.

Yukarıdaki tartışmadan, ÇED'in stratejik, bölgesel, sektörel ve proje düzeyinde her seviyede bütünleşeceği açıktır. Stratejik ÇED yapısal bir değişim olsa da, bölgesel ÇED önemli bilgi işleme ve karmaşık çıkarımlar çizmeyi ifade eder.

Proje düzeyinde ÇED nispeten basittir ve anlamlı sonuçlara ulaşır. İlerlerken ve kaynak planlama kavramları karar alma sürecimizde ortaya çıktıkça, genel bölgesel sorunların entegrasyonu etki değerlendirme çalışmalarının bir parçası olacaktır.