Ekonomik istikrar: Para Politikası, Maliye Politikası ve Doğrudan Kontroller

Ekonomik istikrar: Para Politikası, Maliye Politikası ve Doğrudan Kontroller!

Ekonomik istikrar, kapitalist ekonomiyi sarsan periyodik ticaret döngüsünü etkin bir şekilde kontrol etmenin veya ortadan kaldırmanın temel yollarından biridir. İktisadi istikrarın, yalnızca ekonominin tek bir sektörüyle sınırlı olmadığı, tüm gerçeklerini sardığı belirtilmelidir. Ekonomik istikrarı sağlamak için, bir dizi ekonomik önlemin geliştirilmesi ve uygulanması gerekmektedir.

Modem zamanlarında, bir ekonomik istikrar programı genellikle üç amacın gerçekleştirilmesine yöneliktir: (i) döngüsel dalgalanmaları kontrol etmek veya kontrol etmek; (ii) ekonomik büyümeyi tam istihdam düzeyinde teşvik etmek ve sürdürmek; ve (iii) fiyat istikrarını sağlayarak paranın değerini korumak. Bu nedenle, ekonomik istikrarın amacı, sürekli tam istihdamın ikiz hedeflerine ve bir dereceye kadar fiyat istikrarının sağlanmasına kolayca çözülebilir.

Aşağıdaki araçlar, ekonomik istikrarın, özellikle ticaret döngülerinin kontrolünün, göreceli fiyat istikrarının ve ekonomik büyümenin kazanılmasının amaçlarına ulaşmak için kullanılır:

(1) Para politikası

(2) Maliye politikası; ve

(3) Doğrudan kontroller.

1. Para Politikası:

Dalgalanma sorununu çözme konusundaki en yaygın politika para politikasıdır. Para politikası bankacılık ve krediyle, firmalara ve hanehalklarına kredilerin kullanılabilirliği, faiz oranları, kamu borcu ve yönetimi ve para yönetimi ile ilgilidir.

Bununla birlikte, para politikasının ticaret döngülerine ilişkin temel sorunu, kredi hacmini ekonomik istikrarı sağlayacak şekilde kontrol etmek ve düzenlemektir. Bir depresyon sırasında, kredi genişletilmeli ve enflasyonist bir patlama sırasında akışı kontrol edilmelidir.

Parasal yönetim, ticari bankacılık sisteminin bir fonksiyonudur ve bunun aracılığıyla etkileri öncelikle ekonomiye bir bütün olarak uygulanır. Parasal yönetim bankaların nakit rezervlerini doğrudan etkilemekte, ekonomideki para ve kredi arzını düzenlemekte, böylece faiz oranlarının yapısını ve kredinin kullanılabilirliğini etkilemektedir.

Her iki faktör de toplam talebin bileşenlerini (tüketim artı yatırım) ve ekonomideki harcama akışını etkiler. Banka kredisinde bir genişlemenin artan harcama akışına (para açısından) neden olduğu ve banka kredisinde daralmanın azaldığı açıktır.

Merkez bankasının cephaneliğinde, bankacılık sisteminin kredi yaratma faaliyetini kontrol etmek için nicel ve nitel silahlar vardır. Bunlar banka oranı, açık piyasa işlemleri ve rezerv oranlarıdır. Bunlar, bankaların kredi açma yeteneğini ve istekliliğini etkileyen üye bankaların rezervleri üzerinde çalışan araçlarla ilişkilidir. Belirli amaçlar için kredinin uzatılmasını düzenlemek için seçici kredi kontrolleri uygulanır.

Şimdi bu silahların etkilerini kısaca tartışacağız.

Banka Kur Politikası:

Çeşitli sebeplerden dolayı, banka oranı politikası göreceli olarak etkisiz bir kredi kontrol silahıdır. Bununla birlikte, sözleşmeli para politikası bakış açısına göre, banka oranı politikası, genellikle para otoritesinin mevcut para akışının ve banka kredisinin genel ekonomik istikrara katkısı konusundaki katkısına dair kararının bir kanıtı olarak yorumlanmaktadır.

Yani, banka oranındaki bir artış, merkez bankasının bankacılık sistemindeki likiditenin enflasyonist bir potansiyele sahip olduğunu düşündüğünü göstermektedir. Para ve kredi akışının, ekonominin fiili üretken kapasitesinin çok üstünde olduğu ve bu nedenle, sevgili para politikası yoluyla para arzının genişletilmesi konusunda bir kısıtlamanın istendiği anlamına gelir.

Öte yandan, banka oranındaki bir düşüş genellikle para politikası yönünde ucuz ve geniş bir para politikasına doğru bir kaymanın kanıtı olarak yorumlanmaktadır. Banka oranındaki bir düşüş, kolay para politikasının bir sembolü olarak her şeyden daha önemlidir. Bununla birlikte, banka oranı bir kısıtlama aracı olarak en etkili olanıdır.

Genişlemede Banka Kur Politikasının Etkinliği:

Estey'e göre, genişleme sürecinde etkili bir indirim politikasının yolunda aşağıdaki zorluklar ortaya çıkıyor:

1. Yüksek refah sırasında, işadamlarının krediye olan talebi faizsiz olabilir.

2. Banka faiz oranındaki yükseliş ve buna bağlı olarak faiz oranlarındaki yükseliş para piyasalarındaki finansal aracılardan borç verilebilir fonları çekebilir ve istenmeyen etkilerin giderilmesine yardımcı olabilir.

3. Para miktarı bankacılık sistemi tarafından kontrol edilebilse de, dolaşım hızı doğrudan bankaların etkisi altında değildir. Bankacılık politikası ne kadar kredi olması gerektiğini belirleyebilir, ancak ne kadar ve ne kadar hızlı kullanılacağına karar veren ticarettir. Dolayısıyla, hareketin hızı kredi hacmine aykırı ise, bankacılık politikası etkisiz hale gelecektir.

4. Bankacılık politikasının uygulanmasında uygun zamanlama zorluğu da vardır. Frenler doğru zamanda ve sağ çeyrekte uygulanmalıdır. Çok erken uygulanırlarsa, tam olarak kullanılmayan üretim faktörleriyle sona ermesi gerekir. Ve çok geç uygulandığında, tamamen kontrolden çıkmış bir kaçak parasal genişleme ve enflasyon olabilir.

Açık piyasa işlemleri:

Açık piyasa işlemleri tekniği, menkul kıymetlerin merkez bankası tarafından alım satımını ifade eder. Bir satış operasyonu ticari bankaların rezervlerini ve borç verme güçlerini azaltır.

Bununla birlikte, devlet menkul kıymetler piyasasını sürdürme ihtiyacı nedeniyle, merkez bankası ticari bankaların rezerv pozisyonunu etkilemek için ne zaman ve ne miktarda istiyorsa devlet menkul kıymetlerini satmakta serbesttir. Böylece, büyük bir kamu borcu ödendiğinde, menkul kıymetler piyasasını genişleterek, para politikası ve kamu borcunun yönetimi ayrılmaz bir şekilde iç içe geçmektedir.

Rezerv Oranları:

Para otoriteleri emrinde, ticari bankaların rezervlerini ve faaliyetlerini etkilemenin en etkili bir yoludur ve silahın nakit rezervi oranlarındaki bir değişikliktir. Rezerv oranlarındaki değişiklikler önceden ilan edilmiş bir tarihte yürürlüğe girer.

Bunların acil etkisi bankacılık sistemindeki likidite pozisyonunu değiştirmektir. Nakit rezerv oranı yükseltildiğinde, ticari bankalar mevcut nakit rezerv seviyelerini, mevduatları karşılamak ve parasal piyasadaki likit varlıkları elden çıkararak fon toplamak zorunda değildir. Rezerv oranı düşürüldüğünde durum böyle olacaktır. Dolayısıyla, rezerv oranlarındaki değişiklikler doğrudan nakit hacmini ve bankaların borç verme kapasitesini etkileyebilir.

Banka faiz politikasının, açık piyasa işlemlerinin ve rezerv oranlarındaki değişikliklerin, rezerv yoluyla banka rezervlerinin maliyetini, hacmini ve kullanılabilirliğini, para arzı üzerinde etkilediği görülmektedir.

Seçici Kontroller:

Seçici kontroller veya kalitatif kredi kontrolü, kredi akışını kredi piyasasının belirli bölümlerine içine ve dışına yönlendirmek için kullanılır. Seçici kontroller borçlanmanın amacını etkilemeyi amaçlamaktadır. Belirli amaçlarla kredinin uzatılmasını düzenlerler. Seçici kontrollerin kullanımı için gerekçe, genel bir kredi kontrolünün ekonomik istikrarın korunmasına aykırı olacağı bir zamanda kredinin bazı sektörlerde aşırı olarak kabul edilebileceğidir.

Bu çeşitli kredi kontrol araçlarının ekonomik istikrar hedefine ulaşmak için koordine edileceği söylenmeden sürüyor.

Parasal Kontrolün Etkinliği:

Para politikası, patlamayı engellemekte, ekonomiyi depresif bir durumdan çıkarmaya yardım etmekten çok daha etkilidir. Para yönetiminin her an patlamaya son verecek kadar para arzını her zaman yeterli şekilde daraltabildiği uzun zamandan beri bilinmektedir, ancak bir daralma sona erme kapasitesi çok azdır.

Bunun nedeni, para yönetimi faaliyetlerinin doğrudan gelir-gider akışına en etkili kontra-döngüsel silah olarak girmemesidir, çünkü ilk etkileri finansal kurumların varlık yapısı ve varlıkların yapısını, oranlarını değiştirme sürecindedir. faiz, kredi hacmi ve gelir-gider akışı değişebilir.

Bütün bunlar, genişleme sırasındaki gelir akışını sınırlamada, daralma sırasında bir artışa neden olmaktan daha anlamlı bir şekilde işler. Bununla birlikte, para politikasının en büyük avantajı esnekliğidir. Parasal yönetim, verilen nicel ve nitel kanıtların değerlendirilmesinde ekonomik istikrar ve büyüme ile tutarlı olan para arzlarındaki değişim oranı hakkında kararlar alır.

Ancak, bu para politikasının etkinliğinin kanıtlanıp kanıtlanmayacağının kesin zamanlamasına bağlıdır. Merkez bankası tarafından banka faiz oranının ve açık piyasa işlemlerinin manipülasyonu, patlamaların gelişmesini ve dolayısıyla depresyona girmesini önlemek için hızlı ve sürekli uygulandığında makul derecede etkili olmalıdır.

Özetle, para politikası istikrar programının gerekli bir parçası olmakla birlikte, istenen hedefe ulaşmak için tek başına yeterli değildir. Para politikası, bir ekonomik istikrar aracı olarak kullanılırsa, birçok yönden maliye politikasının bir tamamlayıcısı olarak hizmet eder.

Güçlü, maliye politikası zayıf. Esnek ve zamanın ve ihtiyaçların basınç ölçüsüne uyması için hızlı değişimler yapabiliyor. Ancak, maliye politikası ile koordine edilmelidir. Yanlış bir para politikası maliye politikasının etkinliğini ciddi şekilde tehlikeye sokabilir ve hatta tahrip edebilir. Dolayısıyla, her biri diğerini güçlendiren ve tamamlayan para politikası ve maliye politikası, bir ekonomik istikrar programının geliştirilmesinde temel unsurlardır.

2. Maliye Politikası:

Bugün, en başta istikrara kavuşma teknikleri arasında maliye politikası var. Bununla birlikte, ekonomik istikrarın bir aracı olarak maliye politikası, yalnızca 1930'ların çöküntü yıllarından bu yana Keynesyen ekonomilerin etkisinde büyük önem kazanmıştır.

“Maliye politikası” terimi, hükümetin vergi ve gider politikalarını kapsar. Böylece, maliye politikası devlet harcamalarının ve vergi makbuzlarının kontrolü yoluyla işler. İki ayrı fakat ilgili kararı içermektedir: kamu harcamaları ve vergilerin düzeyi ve yapısı. Kamu harcamalarının miktarı, vergilendirmenin teşvik edilmesi ve etkileri ile harcama ve gelir arasındaki ilişki serbest girişim ekonomisi üzerinde önemli bir etkiye sahiptir.

Genel olarak konuşursak, hükümetin vergi politikası, özel harcamaları engelleme programı ile ilgilidir. Harcama politikası ise, hükümetin yeni mal ve hizmetlere harcadığı harcamaların doğrudan toplam talebe, dolaylı olarak da çarpan etkisi nedeniyle gerçekleşen ikincil harcamalar yoluyla gelir getirdiği kanallarla ilgileniyor.

Öte yandan, vergilendirme, harcanabilir geliri ve toplumda ortaya çıkan tasarrufları azaltarak özel harcamaların (hem tüketim hem de yatırım) seviyesini azaltmak için çalışır. Bu nedenle, bütçe fenomeninde, kamu harcaması ve gelir, toplam talep üzerinde istenen teşvik edici veya deflasyon edici etkiyi elde etmek için çeşitli şekillerde birleştirilebilir.

Dolayısıyla, maliye politikası, vergi oranlarındaki kalitatif boyut değişikliklerinin yanı sıra, vergilendirmenin yapısı ve görülme sıklığı ekonomideki hacmi ve yönü veya özel harcamaları etkilemektedir. Benzer şekilde, hükümet harcamalarındaki değişiklikler ve tahsislerin yapısı da topluluğun zaman, tüketim ve toplam talebini nicel ve yeniden dağıtıcı etkilere sahip olacaktır.

Nitekim, tüm devlet harcamaları, toplam talebi (hem hacmi hem de bileşenleri) artırma yönünde bir teşviktir ve daha sonra ticaret ve ticarette kullanılabilecek özel ekonomi için fon tahsis etmesi anlamında enflasyonist bir önyargıya sahiptir.

Benzer şekilde, hükümet harcamalarındaki bir azalmanın deflasyonist bir önyargısı vardır ve toplam talebi (harcamaların azaldığı hacimli ve göreceli bileşenleri) azaltır. Bu nedenle, kamu harcamalarının ve kamu gelirinin bileşimi yalnızca ülkenin ekonomik yapısını şekillendirmekle kalmaz, aynı zamanda ekonomi üzerinde de belirli etkiler yaratır.

Maksimum verimlilik için, maliye politikası hem uzun vadede hem de kısa vadede planlanmalıdır. Uzun vadeli maliye politikası açıkça devletin gelir ve giderlerindeki uzun vadeli eğilimlerle ilgilenmektedir. Bu kadar uzun vadeli bir mali faaliyet planı çerçevesinde, bütçe kısa vadeli ekonomik dalgalanmaları ılımlılaştırmak için döngüsel olarak değişebilir.

Temel olarak, vergi geliri ve harcama arasındaki ilişkide istenen esnekliği planlamak için iki teknik kullanılabilir: (1) yerleşik esneklik veya otomatik dengeleyiciler ve (2) isteğe bağlı eylem.

Yerleşik Esneklik: Maliye politikasının işleyişi her zaman zamanlama ve tahmin sorunuyla karşı karşıya kalmaktadır. Bir maliye politikası yöneticisi her zaman şu soruyla yüzleşir: Ne zaman ne yapmalı? Ancak cevaplanması çok zor ve karmaşık bir sorudur. Bu nedenle, mali işlemlerin öngörülmesi ve zamanlamasındaki belirsizliklerden kaynaklanan zorlukları en aza indirmek için, genellikle otomatik bir dengeleyici program önerilmektedir.

Otomatik dengeleyici program, bir bütçe politikasındaki belirli bir harcama ve gelir ilişkisi çerçevesinde, ulusal gelir, istihdam vb. Hareketler üzerinde otomatik olarak düzeltici etkiler sağlayan faktörlerin bulunduğunu göstermektedir. Buna yerleşik esneklik denir. Pasif bir bütçe politikasını ifade eder.

Yerleşik esnekliğin özü (i) belirli bir vergi oranları kümesi ile vergi getirilerinin doğrudan milli gelire göre değişeceği ve (ii) ulusal gelirdeki hareketlerle ters yönde değişme eğiliminde olan belirli devlet harcamaları çizgileri olduğu yönündedir.

Dolayısıyla, milli gelir arttığında, mevcut vergi ve harcama yapısı harcamalara göre kamu gelirini otomatik olarak artırma ve milli gelir düştüğünde gelire göre harcamaları artırma eğilimindedir. Bu değişiklikler, enflasyonu veya depresyonu en azından kısmen hafifletme veya dengeleme eğilimindedir. Dolayısıyla, ilerici bir vergi yapısı en iyi otomatik dengeleyici gibi görünmektedir.

Aynı şekilde, işsizlik tazminat programları, devlet sübvansiyonları veya fiyat destek programları gibi bazı devlet harcama planları da ulusal gelirdeki hareketlerle tersine değişerek gelir değişikliklerini dengelemektedir.

Bununla birlikte, otomatik dengeleyiciler, ekonomik dalgalanmalar için her derde deva değil; ulusal gelirdeki değişimlere kısmi bir dengeleme işlevi görüyorlar, ancak gelirdeki değişimin yönünü tersine çevirmek için bir güç sağlıyorlar.

Toplam gelirdeki düşüş oranını yavaşlatır, ancak gelirini eski seviyesine getirecek herhangi bir hüküm içermemektedir. Dolayısıyla, mali işlemlerde çok kullanışlı bir araç olarak tanınmaları gerekir, ancak tek cihaz değil. Eşzamanlı olarak, şartların gerektireceği şekilde isteğe bağlı politikalar için bir alan olmalıdır.

İsteğe Bağlı İşlem:

Sıklıkla, hükümet harcamalarındaki değişiklikleri asgari bir gecikmeyle yürürlüğe koymak üzere alınacak önlemlerden oluşan, isteğe bağlı politikalardan oluşan bir araç seti ile mali operasyonların yapılması kesinlikle gerekli hale gelir. Bu, onları istihdam etmek için idari takdir yetkisi ve bunları yürürlüğe koymak için fon sağlayan kamu işleri projelerinin bir iskeletini gerektirir.

Bütçe manipülasyonu için esnek vergi oranlarını ve harcamalarını oluşturan aktif bir bütçe politikasını gerektirir. Vergi oranlarında ve harcamalarında isteğe bağlı değişiklikler yapmanın üç yolu olabilir: sabit vergi oranlarıyla harcamaları değiştirme; değişen vergi oranları ve sabit harcamalar; ve değişen vergi oranları ve değişen harcamaların bir kombinasyonu.

Genel olarak, ilk yöntem muhtemelen bir depresyon sırasında ikinciden daha üstündür. Yani, değişmeden kalan vergilerle harcamaları arttırmak, ekonomideki toplam harcama ve etkili talebi arttırmada faydalıdır. Bununla birlikte, ikinci yöntemin enflasyon sırasında birinciden daha üstün olduğu kanıtlanacaktır.

Başka bir deyişle, enflasyon belirli bir harcama programı ile vergi oranlarının arttırılması yoluyla etkili bir şekilde kontrol edilebilir. Ancak üçüncü yöntemin enflasyonun yanı sıra deflasyon sırasında diğer ikisinden daha etkili olduğunu görmek kolaydır.

Kuşkusuz, vergiler arttırıldığında ve kamu harcamaları da aynı anda azaltıldığında enflasyon elbette daha etkili bir şekilde engellenir. Benzer şekilde, bir bunalım sırasında, artan kamu harcamaları ile aynı anda vergi indirimleri yapılırsa, özel ekonominin harcama oranı hızla artacaktır.

Bununla birlikte, çoğu isteğe bağlı politikada asıl zorluk, uygun zamanlamalarıdır. İhtiyari ve uygulamadaki gecikmeler sorunu ağırlaştıracak ve program problemleri çözmede etkili olamayacağını kanıtlayabilecektir.

Bu nedenle, birçok iktisatçı, hükümetin eylemlerinin belirsizliği ve kazanılmış çıkarları destekleme konusundaki politik baskılar nedeniyle, isteğe bağlı devlet eylemlerinin iyiden daha fazla zarar verme ihtimalinden korkuyor. Bu yüzden, mümkün olduğunca yerleşik stabilizatörlere güvenilmesi savunulmuştur.

3. Doğrudan Kontroller:

Genel olarak konuşursak, belirli türden yatırımları veya ekonomik faaliyetleri açıkça yasaklayan veya kısıtlayan hükümet tarafından doğrudan kontroller uygulanır. Bazen doğrudan hükümet, fiyatları ve ücretleri enflasyona karşı bir önlem olarak kontrol etmekte ve uygulanmaktadır.

II. Dünya Savaşı sırasında genelleştirilmiş toplam talebi azaltmak ve üretken kaynakları hükümetin istediği kanallara yönlendirmek için tüketici rasyonları ve materyal tahsisi ile birlikte fiyat kontrolleri uygulandı. Parasal mali kontroller genel olarak aşırı talebi azaltmak için kullanılabilir ancak doğrudan kontroller belirli kıtlık alanlarına uygulandığında daha yararlı olabilir.

Doğrudan kontroller aşağıdaki avantajlara sahiptir:

1. Hızlı ve kolay bir şekilde tanıtılabilir veya değiştirilebilir: dolayısıyla bunların etkileri hızlı olabilir.

2. Doğrudan kontroller, parasal ve mali kontrollerden daha fazla ayrımcı olabilir.

3. Farklı sektörlerde zaman zaman kontrol faaliyetlerinin yoğunluğunda değişiklik olabilir.

Bununla birlikte, barış zamanı ekonomisinde, ekonomik kontrolleri bir istikrar aracı olarak yönlendirmek için ciddi felsefi ve politik itirazlar bulunmaktadır.

1. Doğrudan kontroller, bireysel inisiyatif ve teşebbüsleri baskılar.

2. Yeni üretim teknikleri, yeni ürünler vb. Gibi yenilikleri engelleme eğilimindedirler.

3. Doğrudan kontroller kararsızlaştırıcı etkilere neden olabilecek spekülasyonları üretebilir veya uyandırabilir. Mesela, bir malın, çelik, yani, kıtlıktan dolayı rasyona girmesi bekleniyorsa, insanlar kıtlığını arttıran büyük stoklarını biriktirmeye çalışabilirler. Bu nedenle, geniş çaplı istifleme yoluyla yapay kıtlığın yaratılmasını teşvik eder;

4. Doğrudan kontroller, eğer etkili bir şekilde çalışacaklarsa, hantal, dürüst ve verimli bir idari kuruma ihtiyaç duyarlar.

5. Kontroller kaldırıldığı anda brüt rahatsızlıklar yeniden ortaya çıkıyor.

Kısacası, doğrudan kontroller yalnızca acil durumlar gibi olağanüstü durumlarda kullanılmalı, ancak barış-zaman ekonomisinde kullanılmamalıdır.