DTÖ: Dünya Ticaret Örgütü: DTÖ'nün Kökeni ve Rolü

Dünya Ticaret Örgütü: DTÖ'nün Kökeni ve Rolü!

Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ), 21. yüzyılda küresel ticaret için bir kurs belirlemek üzere 9-13 Aralık tarihlerinde Singapur'da ilk bakanlık toplantısını gerçekleştirdi.

Aşağıdaki, ne olduğuna ve ne yaptığına bir bakış.

Tarihçe:

DTÖ'nün yaratılması 1986-93 Uruguay Turu uluslararası ticaret müzakerelerinin sonunda kabul edildi. Anlaşma, Nisan 1994’te Fas’ın Marakeş kentinde ticaret bakanları tarafından imzalanan Turun Nihai Yasasında resmileşti.

1 Ocak 1995’te başlatılan, 1948’den bu yana “geçici” bir dünya ticareti bekçisi olarak görev yapan eski Tarife ve Ticaret Genel Anlaşmasının (GATT) yerini aldı.

Durum:

Resmi olarak “çok taraflı ticaret sisteminin yasal ve kurumsal temeli” olarak tanımlanmaktadır. GATT’in aksine DTÖ, üye devletlerin hükümetleri ve yasama organları tarafından onaylanan uluslararası antlaşmalarla oluşturulan kalıcı bir kuruluştur.

Ülkeler arasındaki ticaret problemlerini çözme ve çok taraflı ticaret müzakereleri için bir forum sağlama ile ilgili uluslararası kuruluş olarak, Uluslararası Para Fonu ve Dünya Bankası'nınkine benzer bir küresel konuma sahiptir. Fakat onlardan farklı olarak, Birleşmiş Milletler ile “işbirliğine dayanan bir ilişkisi” olmasına rağmen, Birleşmiş Milletler kuruluşu değildir.

Altta yatan belgeler Genel Anlaşmadır - mal, hizmet, tarımsal ürün ve tekstillerde açık ve adil ticaret sağlamayı amaçlayan 38 maddelik bir kod ve Uruguay Turunda 500 sayfa özel anlaşmaya varılmıştır.

Temel prensip:

En çok tercih edilen ülke (MFN) - Genel Anlaşmanın 1. Maddesi - tüm üyeleri diğer tüm DTÖ devletlerinin ürün ve hizmetlerine eşit muamele etmeye zorlar. Fakat izinler var.

Liderlik Yapısı:

DTÖ, farklı üye devletlerden dört milletvekili olan bir genel müdür (şu anda eski İtalyan Ticaret Bakanı Renato Ruggiera) tarafından yönetiliyor. DTÖ'nün yönetim organı, her üye ülkenin daimi elçilerinden oluşan Genel Kurul'dur. Cenevre'de ayda ortalama bir kez oturuyor. Üst yetkisi iki yılda bir yapılacak Bakanlar Konferansı.

Genel Kurul, genel direktörü, üye ülkeler arasındaki istişarelerden sonra dört yıllık bir süre için atar.

Üyelik:

Şu anda 125 ülke. Ancak Singapur Bakanlar Konferansında üç kişinin daha katılması bekleniyor. Üyeler, Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa Birliği, Japonya ve Kanada’daki ilk dört dünya ticaret gücünün “Dörtlü Grubu” ndan, Asya’nın gittikçe artan gelişmekte olan ekonomilerine, Bangladeş, Gine ve Solomon Adaları gibi dünyanın en fakir ülkelerine kadar değişmektedir. .

Başvuranın iç ticaret yasalarının ve uygulamalarının DTÖ kurallarına uygun olup olmadığını görmek için 28 diğerinin üyelik başvuruları mevcut üyelerin çalışma partileri tarafından incelenmektedir.

Bunlar arasında Çin, Rusya, Tayvan, Suudi Arabistan ve Ukrayna var. Bekleyen tüm başvuru sahiplerinin girişi, neredeyse dış ticaretle uğraşan her eyaleti getirecektir.

İran, Irak, Libya, Suriye ve Kuzey Kore’nin olası üyelikleri, esas olarak ABD’yi “hileli devletler” olarak gören ABD’nin baskısı nedeniyle kuşkuya düşmüştür.

DTÖ Organları:

İki kilit birim, Anlaşmazlık Çözüm Kurumu (DSB) ve Ticaret Politikası İnceleme Kurumu (TPRB). Tüm üye ülkelerin oturabileceği DSB, DTÖ kural ve anlaşmalarının ihlal edildiğine dair şikayetleri duymak için genellikle ayda iki kez toplanır. Anlaşmazlıkları incelemek ve kuralların ihlal edilip edilmediğine karar vermek için uzman panelleri kurar. DSB'nin nihai kararları, eski GATT’daki benzer ancak daha az güçlü bir organın kararlarından farklı olarak engellenemez.

TPRB, tüm DTÖ ülkelerinin ticaret politikalarını gözden geçirmek için tüm üyeliğe yönelik bir forumdur. Büyük ticaret güçleri iki yılda bir, diğerleri ise dört yılda bir gözden geçirilir.

Diğer ana organlar Mal Ticareti Konseyi, Hizmetler Ticareti Konseyi ve Fikri Mülkiyet Haklarının Ticarete İlişkin Yönleri Konseyi'dir.

Şimdiye kadarki başarılar:

İki yıl içinde varlığını sürdürdüğü DSB, zaten on yıl içinde GATT'a gideceği gibi, kendisine getirilen 60'ın üzerinde ihtilaf doğurdu. DTÖ üyeleri DSB'yi adil ve daha fazla ya da daha az zorlayıcı hükümler olarak görüyorlar. Gelişmekte olan ülkeler bunu daha güçlü ekonomilere karşı güçlü bir savunma hattı olarak görüyorlar - ilk kararı bir ABD benzin vergisine karşıydı ve Washington bunun bir sonucu olarak kanununu değiştirmeyi kabul etti. Amerika Birleşik Devletleri, Japonya fotoğraf filmi pazarına dair bir anlaşmazlıkta - geçmişte olduğu gibi - tek taraflı yaptırımlar yapmak yerine Japonya'yı DSB'ye götürdü.

Şimdiye kadarki başarısızlıklar:

Uruguay Turu'nda tamamlanması gereken ancak daha sonra bir kenara bırakılmış olan - finansal hizmetler, denizcilik hizmetleri ve temel telekomünikasyonlardaki ahşap pazarlarının serbestleştirilmesine yönelik müzakereler - küresel anlaşmalar olmadan sona erdi.

ABD’nin üçünde de, özellikle gelişmekte olan ülkelerde, diğer ülkelerden piyasaya açılma tekliflerinin yetersiz olduğunu savundu. Ancak telekom müzakereleri devam etti ve umuduyla bakanların Singapur'da 15 Şubat 1997 tarihine kadar uzlaşma sağlanacak bir anlaşmaya varması yönünde baskı yapacaklar.

Önümüzdeki Tehlikeler:

Asya-Pasifik Ekonomik İşbirliği (APEC) forumu ve Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması (NAFTA) gibi bölgesel ticaret anlaşmalarının yaygınlaştırılması; Bazı analistler bölgesel ticaret gruplarının pazarlar ve kaynaklara erişim için düşmanca ekonomik ve politik bloklara dönüşmesinden korkuyorlar.