Nüfus Politikası Üzerine Deneme

“Nüfus politikası” terimi, nüfus büyüklüğünü ve çeşitli niteliklerini sosyal, politik ve ekonomik amaçların daha büyük ilgisine çeken bir ülkedeki yasal önlemleri, idari programları ve diğer hükümet eylemlerini ifade eder. Birleşmiş Milletler nüfus politikasını “kritik demografik değişkenleri etkileyerek ekonomik, sosyal, demografik, politik ve diğer kolektif hedeflere ulaşmak için tasarlanmış önlemler ve programlar” olarak tanımlamıştır.

Başka bir deyişle, nüfus politikası, nüfusun bazı yönlerini etkilemek, değiştirmek veya değiştirmek isteyen bir dizi yasal eylemi (yasama ve idari) ifade eder (Chaubey, 2001: 9). Burada, özel olarak tasarlanmış önlemlere ek olarak, nüfus politikasının aynı zamanda demografik özelliklerini etkileyen bir ülkenin genel kamu politikasının bu yönlerini de içerdiği belirtilebilir. Bu nedenle, nüfus politikası, istenen ulusal hedeflere ulaşmak için demografik değişkenleri etkileyen dolaylı ve doğrudan tedbirleri kapsamaktadır.

Gerçekte olduğu gibi, birçok durumda, bir nüfus politikası açıkça ifade edilmez, ancak hükümetin başlattığı birçok programda veya onun tarafından kabul edilen yasal önlemlerde bulunur (Chaubey, 2001: 9). Ayrıca, vakaların çoğunda, açıkça ifade edildiğinde, nüfusun büyüklüğünün düzenlenmesine, yani sayıları sürdürmek, arttırmak veya azaltmak için odaklanıldığına dikkat etmek ilginçtir. Bununla birlikte, nüfusun bileşimi ve coğrafi dağılımına ilişkin endişe, nüfus politikasında da önemli bir rol oynamaktadır.

Bir ülkenin arzu edilen ulusal sosyal, ekonomik ve politik hedefleri, nüfus değişikliğinin üç bileşeninden herhangi biri veya daha fazlası, yani doğurganlık, ölüm ve göç yoluyla elde edilebilir. Söylemeye gerek yok, bu bileşenler aracılığıyla sadece büyüklük ve sayıları değil aynı zamanda bir ülkedeki nüfusun kompozisyonu ve coğrafi dağılımını da arzulanan bir yönde düzenleyebileceğimizi söylemek gerek.

Hükümetin nüfusun büyüklüğü, dağılımı ve özellikleri ile ilgili konulardaki endişesi, yalnızca modern zamanların bir olgusu değildir. Hatta, antik dönemlerde bile, dünyanın en eski uygarlıklarının bazılarında, nüfusun büyüklüğünü ve büyümesini düzenleyen yasalar veya kararnameler şeklindeki devlet müdahaleleri vardı.

Örneğin, eski Yunanlılar, nüfuslarının büyüklüğü ve kalitesi ile özellikle ilgileniyorlardı. Benzer şekilde, doğurganlık kültüyle nitelendirilen erken dönem Romalılar, çocuklu evli çiftlere çocuklarla ev sahipliği yapan bazı imtiyazlar için devlet destekli hükümler sunarken, aynı zamanda çocuksuz çiftlere uygulanan vergiler biçiminde ek mali yük getirmiştir. evli olmayanlar

Bu hükümler, üremeyi teşvik etmeyi amaçlamaktadır. Daha sonra, nüfusu ve refahı büyük nüfus kitlesiyle eşitleyen mercantilizmin etkisi altında, Avrupa ülkelerinin çoğu evliliği ve ilerlemeyi teşvik eden önlemleri aldı. Bu tür ülkelerde, göç her zaman teşvik edilirken, göç devlet yasalarına göre tamamen yasaklanmıştır. Doğum yanlısı nüfus politikası, iki savaş arasındaki müdahale döneminde Almanya ve İtalya gibi bazı Avrupa ülkelerinde doruğa ulaştı.

Siyasi ve bölgesel emellerle yakından bağlantılı olarak, bu ülkelerin nüfuscu politikaları çok sayıda çocuğu olan ailelere bazı ödüller ve teşvikler şeklinde uygulandı. Aynı zamanda doğum öncesi politikalar çerçevesinde doğum kontrol önlemleri bastırıldı. Japonya'da da benzer bir politika yaşandı. Bu ülkeler tarafından benimsenen tüm önlemler, büyük yerli ve ırksal 'saf' nüfuslar için itici gücü yansıtıyor.

Fransa ve Avusturya gibi ülkelerde de nüfus artışını teşvik etmek için katı önlemler alınmıştır. Ancak bu ülkelerde, doğum öncesi yaklaşımlar farklı bir gerekçe ile desteklendi. Bu ülkeler doğumlarda aşırı ölüm görüyorlardı ve bu da nüfusun azalması tehdidinde bulundu. Sonuç olarak, doğum oranını sürdürme veya artırma girişimi, Fransa ve Avusturya'daki kalkınma programlarıyla ilişkilendirildi.

Almanya ve İtalya’nın aksine, Fransa ve Avusturya’daki politika önlemleri emperyalist anlamda genişlemeci değildi, ancak nüfus tehdidinin azalması gerekiyordu. Benzer doğum öncesi politikalar, eski SSCB'de ve bazı Doğu Avrupa ülkelerinde de mevcuttu. Bu ülkelerdeki yayılmacı politikalar, “aşırı nüfus” sorununun kapitalist üretim tarzıyla ilişkili benzersiz ve kaçınılmaz bir özellik olduğunu ileri süren Marx ve diğer sosyalist yazarların çalışmalarından kaynaklandı.

II. Dünya Savaşı sonrası dönemde çok sayıda bağımsız ulusun ortaya çıkmasıyla birlikte, farklı bir bakış açısını temsil eden nüfus politikaları gelişmeye başlamıştır. Bir ya da diğer Avrupa iktidarının kolonileri olan yeni ortaya çıkan ulusların tümü, kitlesel yoksulluk ve azgelişmişlik ile nitelendirildi. Azgelişmiş ülkelerin çoğunda, Batı'da geliştirilen geniş çaplı önleyici ve iyileştirici önlemlerin yayılmasının ardından ölüm oranları hızla düşmeye başlamıştır.

Doğum oranları çok yüksek bir düzeyde devam ettiğinden, bu ülkeler şimdiye kadar bütün insanlık tarihlerinde bilinmeyen oranlarda nüfus artışı yaşamaya başladı. Nüfustaki hızlı artış kontrol edilmezse, yaşam standardını yükseltmek için tüm çabaların tehlikeye atılacağı gittikçe artmaktadır. İstikrarlı ya da azalmakta olan nüfusu destekleyen politikalar, Hindistan da dahil olmak üzere en yoğun nüfuslu bazı ülkelerde gelişmeye başladı.