5 Başlıca İthalat Kotaları

Başlıca ithalat kotaları türleri: 1. Tarife Kotası 2. Tek Taraflı Kota 3. İki Taraflı Kota 4. Karışım Kotası 5. İthalat Ruhsatı.

İthalat kotaları sistemi beş ana gruba ayrılabilir:

(1) Tarife veya gümrük kotası,

(2) Tek taraflı kota,

(3) İkili kotayı,

(4) Karışım kotası ve

(5) İthalat ruhsatı.

1. Tarife Kotası:

Tarife veya gümrük kotası yaygın olarak kabul gören bir önlemdir. Bu sistem uyarınca, belirli bir miktara kadar olan bir malın ithalatı, vergisiz veya özel düşük oranlarda ithal edilebilir. Ancak, bu sabit limiti aşan ithalatın daha yüksek bir vergi oranı uygulanır. Tarife kotası böylece bir tarifenin özelliklerini kotanın özellikleriyle birleştirir. Esneklik bu sistemin bir başka avantajıdır.

Ancak, sistem aşağıdaki dezavantajlara sahiptir:

(i) İthalatın düşük vergi oranı altında belirlenen sabit limitin üzerinde olması eğiliminde olması durumunda, düşük orandan elde edilen kazançlar ihracatçı ülke tarafından paylaşılmaktadır.

(ii) Her yeni tarife kotasının başlangıcında, ithal eden ülkenin yerel fiyat seviyelerini rahatsız edebilecek bir ithalat hamlesi getiriyor.

2. Tek Taraflı Kota:

Bu sistem altında, bir ülke belirli bir süre boyunca bir malın ithalatına mutlak bir sınır koyar. Yabancı hükümetlerle önceden müzakere olmadan uygulanır.

Bu şekilde belirlenen kota global veya tahsis edilmiş olabilir. Küresel kota kapsamında, emtia herhangi bir ülkeden kotanın tam miktarına kadar ithal edilebilir. Tahsisli bir kota sistemi kapsamında, kotanın toplamı belirtilen tedarik eden ülkeler arasında dağıtılır.

Bununla birlikte, küresel kota sistemi, her ne kadar uzaktaki ülkelere uzaktakilere karşı olduğu gibi lehte olma eğiliminde olduğu için tatmin edici bir araç olarak değerlendirilemez. Aynı zamanda daha küçük veya daha az örgütlü tedarikçi ülkelere karşı faaliyet gösterme eğilimindedir. İthalatçılar arasında kotayı doldurma yarışını tetiklediği için periyodik olarak arzın artmasına ve fiyat dalgalanmalarına neden olabilir.

Ayrıca, yerli üreticilere düzenli koruma sağlamaz.

Tahsisli kota sistemi, küresel kotadaki bu kusurların üstesinden gelmeye çalışır. Ancak aşağıdaki gibi başka kusurları vardır: (i) arz kaynağına ilişkin olarak istenmeyen bir sertlik empoze eder, (ii) yurtdışındaki tedarik koşullarının maliyetlerini ve diğer yönlerini dikkate almaz, (iii) bunlar arasında tekel benzeri bir eylem ortaya çıkarır kotanın belirli bir payından emin olan ihracatçılar ve (iv) kota tahsisinde büyük ekonomik ve idari zorluklar içermektedir.

3. İkili Kota:

Bu sistem kapsamında, kotalar ithalatçı ülke ile ihracatçı ülke (veya yabancı ihracat grupları) arasındaki müzakere yoluyla belirlenir.

Aşağıdaki değerlere sahiptir:

(i) Kotalara karşılıklı anlaşma ile karar verilir;

(ii) Ayrımcılık şüphesini en aza indirir;

(iii) İthalatta aşırı dalgalanmaları önler;

(iv) Anlaşmaya göre ihracat tekellerini hariç tutar;

(v) Daha az keyfidir ve bu nedenle ihracatçı ülkelerden daha az itiraz alır veya hiç itiraz etmez. Bu nedenle, misilleme faaliyeti oluşturmaz.

Ancak, sisteme karşı yöneltilen ana itirazlar:

1. Mevcut uluslararası kartellerin pençelerine düşme eğilimindedir.

2. Ayrıca yolsuzluğa büyük ölçüde yol açmaktadır.

3. İthalatçı ülkenin kaybedebileceği şekilde ihracatçı ülkede fiyatları artırma eğilimi vardır.

4. İhracatçı ülkede tekel davetiyeye açık bir davet aracıdır.

4. Karışım Kotası:

Üreticilerin yurt içinde nihai mamul üretmek için ithal parçaların yanı sıra yerli hammaddelerin belirli bir bölümünü kullanmalarını gerektiren bir düzenleme türüdür.

Böylece ithal edilecek ve yerli üretimde kullanılacak yabancı hammaddelerin oranına sınır koyar. Örneğin Brezilya'da, ekmek ağırlığının belirli bir yüzdesinin yerli mandioka unu içermesi gerektiğine dair bir şart var.

Bu tür karıştırma yönetmeliklerinin iki geniş hedefi vardır:

(i) Yerli hammadde üreticilerine yardım etmek, ve

(ii) Kıt döviz kurundan tasarruf etmek.

Bununla birlikte, karıştırma kota sistemi, dünya kaynaklarının daha az kullanılmasına ve düşük yerli ürünlerin yüksek yerli fiyatlarının kullanılmasına katkıda bulunduğundan ve bu nedenle kaynakların karşılaştırmalı üstünlükler açısından en uygun şekilde tahsis edilmesini önlediği için eleştirilmektedir.

5. İthalat Lisansı:

İthalat ruhsatlandırma mekanizması, kota yönetmeliklerini yönetmek için tasarlanan bir sistem olarak geliştirilmiştir. Bu kapsamda, potansiyel ithalatçıların belirtilen kotalar dahilinde herhangi bir miktarda ithalat yapmak için uygun makamlardan bir lisans almaları gerekir. Lisanslar genellikle ülkenin ithalat eğilimindeki paylarını göz önünde bulundurarak yerleşik ithalatçılar arasında dağıtılmaktadır.

İthalat ruhsatı, savaş sonrası dönemde, aşağıdaki avantajları nedeniyle, önde gelen bir nicel kısıtlama türü haline geldi:

(i) İthalat hacmi üzerinde çok daha yakın kontrol sağlar.

(ii) Spekülatif faaliyeti en aza indirgeme eğilimindedir.

(iii) Kota doldurulmadan önce ithalatın ithal etmek için ürettiği fiyatlardaki aşırı dalgalanmaları azaltır (lisanslama sistemi olmadan).

(iv) Makul fiyatların temin edilebilirliğinde sürekliliğe yol açan, böylece iç fiyatların dengelenmesi için eşit bir arz sağlar.

(v) İthalat kısıtlamalarında yüksek derecede esneklik sağlar.

(vi) Bir ülkenin vatandaşlarının döviz talebini kontrol etmesine izin verir.

Lisans sisteminin aşağıdakiler gibi bazı dezavantajları vardır:

(i) İthalatçılar arasında bir çeşit tekel yaratır;

(ii) Lisans almada yolsuzluğa yol açar; ve

(iii) Lisansları yüksek prim oranlarında satarak ithal mallarda kara pazarlamaya yol açar.